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地市級組織做好參政議政工作的幾點對策
民主黨派地市級組織參政議政水平如何、效果如何、質量如何,不但反映出民主黨派的整體素質的高低,也反映出民主黨派在促進社會經濟發展所發揮作用的大小,關系到各民主黨派的社會形象和影響力、凝聚力,關系到各民主黨派充分發揮參政黨的作用。
長期以來,民主黨派地市級組織認真履行參政議政職責,充分發揮了民主黨派在反映社情民意、促進經濟發展、維護社會穩定等方面的積極作用,同時也存在參政議政調研研究的組織機制不健全、開展調研的動力機制不夠完善等一些困難和問題。
民主黨派地市級組織參政議政工作一定要從實際情況出發,致力于健全一套規范有序的民主黨派地市級組織的動員、實踐、考核、激勵機制,促使參政議政工作走上理性化思考、規范化操作、制度化保障的軌道。
(一)領導班子從思想上重視,以課題調研工作為抓手履行參政議政職責。
一方面,民主黨派市委會領導班子要高度重視。市委會要定期召開全委擴大會議、參政議政工作會議,將社情民意和提案工作作為會議的重要議程,協助基層組織梳理調研進度和社情民意信息報送情況,動員民主黨派成員積極撰寫高水平、高質量的社情民意信息和提案建議。另一方面,在每年兩會期間、新成員培訓班及全體成員培訓中,要反復強調參政議政是各民主黨派自身存在的價值所在。
(二)在制度上創新,提高民主黨派市委會提案工作水平。
首先, 制定支部參政議政信息工作考核測評制度。加大支部參政議政和反映社情民意工作在支部全部工作中的權重,將其作為年底評選先進支部、優秀成員的重要考評因素。
其次,成立各具特色和優勢的專委會。以各級兩會代表、委員為主要力量,發動民主黨派內積極性高、能力強的骨干成員,并嘗試聘請民主黨派外專家為專家委員會委員。
再次,固定召開參政議政工作座談會。會議召開前,市委會要將討論的主題、調研的課題范圍發給大家,會上要求大家暢所欲言、各抒己見,在會議上基本確定每人的調研課題、調研方式和時間安排。
最后是制定提案調研課題啟動經費發放辦法及獎勵辦法。建立對調研工作的經費制度,涵蓋支部調研經費、課題啟動經費及年終表彰經費。同時推行適當的激勵制度,根據政協提案的立案、獲獎的不同層級給與不同獎勵。
(三)突出成果轉化,形成課題調研、信息轉化、人才儲備三機制。
一是建立課題調研工作機制。發揮參政議政工作委員會的作用,指導課題調研各個環節的工作;做好課題調研的選題、跟蹤和驗收工作。
二是建立社情民意報送機制。民主黨派提案的收集來源廣泛,除課題調研是民主黨派提案的主要來源外,社情民意反映是民主黨派提案收集的另一個渠道。要建立社情民意信息通報制度,督促支部成員報送時效性強、專業水平高的信息,擇優開展調研并轉化為提案。
三是建立人才儲備機制。首先,合理安排參政議政工作委員會中人才結構。在參政議政工作委員會組成成員中,既要考慮到成員的參政議政能力水平,又要考慮到成員中的人才結構。在年齡結構和專業結構方面實現科學合理的搭配。其次,要組建民主黨派市委會的“智囊團”。市委會對成員中的專家學者以行業劃分,形成法律、醫療、科技等專業特點突出的“智囊團”,以各級人大代表、政協委員為骨干力量,在提案工作中發揮作用。再次,逐步探索建立市委會的“外腦",由黨內外的專家學者,為參政議政工作提供更加強有力的智力支持。
編輯:李晨陽
關鍵詞:參政議政 工作 民主黨派 地市級 組織