新華社北京5月26日電（記者王都鵬、劉慧）中國證監(jiān)會26日宣布，證監(jiān)會擬進一步完善可轉債、可交換債發(fā)行方式，將現(xiàn)行的資金申購改為信用申購，相應對證券發(fā)行與承銷管理辦法的個別條款進行修訂。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在例行新聞發(fā)布會上說，本次改革將申購時預先繳款調整為確定配售數(shù)量后再進行繳款。取消申購環(huán)節(jié)預繳款后，為約束網上投資者獲配后不繳款的失信行為，建立統(tǒng)一的首發(fā)和可轉債、可交換債網上信用申購違約懲戒機制；承銷商還可根據(jù)發(fā)行規(guī)模設置合理的網上申購上限。

對于網下投資者，承銷商可向網下單一申購賬戶收取不超過50萬元的申購保證金，并在發(fā)行公告中明確約定網下投資者違約時申購保證金處理方式。可交換債的網上發(fā)行，由現(xiàn)行時間優(yōu)先的配售方式調整為與可轉債相同的搖號中簽方式進行分配。

此外，鑒于基本養(yǎng)老保險基金同時具有公眾資金和社會保障資金性質，管理辦法明確了基本養(yǎng)老保險基金享受同公募基金、社會保障基金相同的優(yōu)先配售待遇。

據(jù)鄧舸介紹，現(xiàn)行可轉債、可交換債的發(fā)行采用資金申購方式，易產生較大規(guī)模凍結資金，對貨幣市場和債券市場造成一定的擾動。2015年至今發(fā)行的可轉債，發(fā)行期間平均凍結資金規(guī)模為發(fā)行規(guī)模的93倍，單只最大凍結資金量近5400億元。