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重視加強基層民主黨派組織參政議政能力建設

2017年06月21日 09:16 | 作者:聶玉華 | 來源:人民政協網
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多黨合作和政治協商是具有鮮明中國特色的基本政治制度。中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視發揮民主黨派參政黨作用,民主黨派參政議政意識不斷增強,領域不斷拓寬,內容不斷充實,水平不斷提高。黨的十八屆六中全會提出“要支持民主黨派履行監督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議”。如何進一步提高民主黨派特別是基層民主黨派組織參政議政能力,是擺在中國共產黨和民主黨派面前的重要任務。

黨委重視是根本。提升民主黨派參政議政能力是一項系統工程,需要多管齊下,多方面共同努力。民主黨派參政議政作用能否得到充分發揮,關鍵取決于中國共產黨領導。中國共產黨對民主黨派參政議政工作的支持,關鍵是要形成穩定的、有序的機制。

(一)拓展民主黨派“知政”平臺。提高民主黨派“知政”能力,是提升民主黨派“議政”水平的關鍵。一是健全聯系機制。健全黨委領導分工聯系民主黨派和民主黨派與政府部門對口聯系等工作機制,黨委、政府領導走訪民主黨派、與民主黨派成員談心交友成為常態,民主黨派與政府部門之間的溝通聯絡、信息互通暢通。二是健全人才機制。黨委堅持發現人才與重點培養相結合,拓寬視野、突出重點,多渠道、多領域培養選拔民主黨派代表人士。按照《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》要求,選拔綜合素質高的黨外人士到政府部門擔任領導職務,為黨派成員提供更多的到政府任職機會,在直接參政中深化對政府工作的認識,提高參政議政能力與水平。

(二)拓展民主黨派“議政”平臺。建立健全協商民主制度,認真聽取、高效匯聚民主黨派的意見建議。一是黨委辦定期召開政情通報會、征求意見會、專題座談會、協商會,就相關問題通報情況、征求意見,為“參政者”提供“知情”、“議政”渠道。二是加大民主黨派的調研報告、提案、議案和社情民意的吸收和轉化。民主黨派提交的調研報告、提案、議案和社情民意直接送達黨委、政府主要領導和分管領導,促進民主黨派參政議政成果的轉化。

能力建設是基礎。加強民主黨派參政議政能力建設,提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力,是建設高素質的適應時代要求的參政黨的需要。

切實提高政治把握能力。在民主黨派組織開展“同心講壇”、“重溫革命歷史、堅定理想信念”等主題教育活動,提高民主黨派政治把握能力。引導民主黨派加強自我學習,提高政治素質和思想水平,增強政治鑒別力和敏銳性,始終保持政治上的清醒、理智和堅定。

切實提高調查研究能力。引導民主黨派著眼于經濟社會的發展,圍繞黨委、政府中心工作和主要任務及群眾關心的熱點、難點問題,立足自身優勢,深入實際,認真調研,在深知情、知真情上下功夫,在勤思考、深分析上下功夫。樂于建言,善于立論,總結新經驗、研究新問題、提出新舉措、探索新思路,促進黨委、政府決策的民主化和科學化。

切實提高合作共事能力。引導民主黨派著眼于大團結大聯合永恒的主題,以實現和維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,主動做好反映民意、協調關系、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、增進共識等工作。

“建好三庫”是抓手。新建區委統戰部以“建好三庫”為抓手,全力支持民主黨派履行職責、發揮作用,幫助民主黨派加強參政議政能力建設。

組建“人才儲備庫”。區委統戰部建立民主黨派參政議政骨干、專家學者、各級政協委員和人大代表、特約人員等信息庫,了解每個成員的專長,因人制宜,建立一支素質高、責任心強的民主黨派人才隊伍。

創建“信息共享庫”。充分利用“互聯網+”,以網絡為載體、以網絡技術為支撐,傳統與現代結合,創建統戰微信群、QQ群,創辦統戰網站,建立學習教育、參政議政、社會服務等共享庫,內容包括會議發言、黨派團體提案、委員個人提案、議案、調研報告、反映社情民意信息等,實時更新,實現高效的資源共享。

建立“表彰獎勵庫”。建立有效激勵機制,是調動廣大民主黨派成員積極性的助推器。區委統戰部每年召開表彰會,對先進集體和先進個人進行表彰;將民主黨派成員在報送信息、提交調研報告和撰寫理論文章的采用情況和獲獎情況,及時向黨派成員所在單位通報,并建議將受表彰情況作為年終考核和晉升提拔的重要依據。

(作者系中共南昌市新建區委常委、統戰部長)


編輯:李晨陽

關鍵詞:民主黨派 參政議政 能力 建設

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