“無論企業(yè)有無生還的希望,職工安置資金都只能用于因去產(chǎn)能而轉(zhuǎn)崗、失業(yè)的職工?！痹?日召開的雙周協(xié)商座談會上,施杰委員道出的希望背后,實(shí)則隱藏著一個值得關(guān)注的問題:現(xiàn)實(shí)中,職工安置資金的使用并不規(guī)范。

無獨(dú)有偶,身處鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)的河北,付志方委員也發(fā)現(xiàn)了這一問題。

“河北省高法曾經(jīng)專門下發(fā)通知,要求省內(nèi)法院在辦理案件中不得凍結(jié)、扣轉(zhuǎn)去產(chǎn)能企業(yè)職工的安置資金?！备吨痉诫S即話鋒一轉(zhuǎn):“但是,有些案件涉及外省法院,對外省法院的凍結(jié)措施很難協(xié)調(diào)?！?/p>

“最高法的司法解釋對此并不明確。”熟悉法律條文的施杰委員隨即說道,對于法院是否有權(quán)凍結(jié)職工的安置基金,現(xiàn)行法律并沒有明確規(guī)定。

然而,《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的通知》當(dāng)中,“凍結(jié)下崗職工基本生活保障金”是被明確禁止的。

“同理,職工安置基金也屬于專項基金,法院也無權(quán)凍結(jié)扣轉(zhuǎn)?！笔┙苷J(rèn)為,2016年,中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金,規(guī)模為兩年1000億元。這筆獎補(bǔ)資金主要用于化解過剩產(chǎn)能過程中的企業(yè)職工安置和就業(yè),可以說是維持職工的基本生活保障。

“如果法院凍結(jié)職工的安置基金,就意味著去產(chǎn)能企業(yè)職工的生計將沒有保障,安置資金撥付的目的就不能實(shí)現(xiàn)?！睘榇?施杰建議建立職工安置資金專用賬戶,以便與企業(yè)的資金相分離?！叭绻仓觅Y金與企業(yè)財產(chǎn)已混合,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足職工的安置需求?！?/p>

“獎補(bǔ)資金分為基礎(chǔ)獎補(bǔ)資金和梯級獎補(bǔ)資金兩塊,2017年的基礎(chǔ)獎補(bǔ)資金已經(jīng)撥付下去了?！必斦扛辈块L史耀斌在介紹了中央獎補(bǔ)資金的使用情況后,立即表態(tài):“我們要堅決按照獎補(bǔ)資金安置的范圍,督促切實(shí)用到企業(yè)職工安置上來。”

“如何安置好職工”是去產(chǎn)能過程中最為關(guān)鍵的一個方面,也是全國政協(xié)委員最關(guān)心的話題。