近年來，益陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和益陽市委關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項決策部署，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，落實(shí)優(yōu)惠政策，通過招商引資、改組改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)孵化等措施，強(qiáng)力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)開始挑起跨越發(fā)展大梁，成為益陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、拉動經(jīng)濟(jì)增長的中堅力量。上半年，益陽市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值458．4億元，比上年同期增長8．0％，增速比上年同期提高0．3個百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占到益陽市生產(chǎn)總值的67．8％，占比比上年同期提高2．6個百分點(diǎn)。

非公經(jīng)濟(jì)“三分天下有其二”來之不易！去年以來，益陽市上下充分挖掘非公企業(yè)自身潛力，從政策上引導(dǎo)、管理上規(guī)范、服務(wù)上優(yōu)化、資金上扶持、人才上支撐，使非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。去年4月14日，益陽市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條規(guī)定》，各區(qū)縣（市）也相繼出臺了一系列政策，圍繞加大財政支持力度、大力營造尊重企業(yè)家的輿論氛圍、加大企業(yè)金融扶持、強(qiáng)化人力資源服務(wù)、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大本地產(chǎn)品推廣、開展企業(yè)幫扶行動、加大對財稅貢獻(xiàn)大戶的獎勵、構(gòu)建新型政商關(guān)系等十個方面，出臺了一系列扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。對非公企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、上市融資、技術(shù)創(chuàng)新、要素保障等方面予以大力支持和鼓勵。

為著力解決制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資難問題，桃江縣、安化縣率先建立“助保貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金，幫助小微企業(yè)破解融資擔(dān)保難題；南縣積極拓寬非公經(jīng)濟(jì)融資渠道，成立克明小額貸款公司，僅2016年就放貸1．53億元，幫助40多家中小微企業(yè)解決融資需求問題；沅江市與建設(shè)銀行簽訂貸款風(fēng)險補(bǔ)償協(xié)議，財政安排500萬元風(fēng)險補(bǔ)償金，按1：10比例用于發(fā)放貸款的風(fēng)險補(bǔ)償，幫助中小企業(yè)解決流動資金困難的問題。赫山區(qū)和大通湖區(qū)連續(xù)開展“金融促發(fā)展、信貸早春行”銀企擔(dān)對接活動，2016年共幫助企業(yè)解決融資需求23．48億元。此外，益陽市還深入開展企業(yè)大幫扶專項行動，出實(shí)招、求實(shí)效，真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)，竭盡全力為企業(yè)排憂解難。為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，益陽市積極為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)向上申報項目，2016年僅益陽市經(jīng)信委就為非公企業(yè)累計向上申報戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)新型工業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務(wù)體系和轉(zhuǎn)型升級等項目100多個，累計申報項目到位資金近1億元。益陽市本級也切實(shí)加大投入，2016年益陽市本級財政在預(yù)算十分緊張的情況下，安排推進(jìn)新型工業(yè)化引導(dǎo)資金3030萬元，比上年增長40％。為發(fā)揮專項資金效益，該市出臺了《益陽市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和與新型工業(yè)化專項資金管理辦法》《益陽市科技計劃發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)范性文件，規(guī)范資金管理，明確了資金跟著項目走、項目跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走的戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)投向園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建獎勵、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等領(lǐng)域。