“黨中央對(duì)現(xiàn)實(shí)把握得很準(zhǔn)確，‘不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀’概括得很科學(xué)，符合辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論。”在全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第二十三次會(huì)議的小組討論中，談起十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)主要矛盾的論述，李毅中常委的口氣充滿贊許。“認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分是差距，更應(yīng)該是動(dòng)力。各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)應(yīng)該深入調(diào)研，找出不平衡不充分的狀況和原因。”

“去年年底的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，三個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡主要就是圍繞工業(yè)。首先是實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身失衡。我國的工業(yè)可以說是2.0、3.0、4.0并存，我們?cè)谥\劃4.0、打造3.0、補(bǔ)齊2.0，同時(shí)還存在大量的小作坊和落后小礦山、小化工等，這正是我們的國情。工業(yè)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品不足。”

“第二個(gè)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融失衡。資金池里‘水’不少，錢流哪里去了呢？去年全國貸款余額流向工業(yè)的僅占15%，新增貸款里流向工業(yè)的只有12%。”看到這個(gè)數(shù)字，李毅中說既感到擔(dān)憂，但又不出乎意料。因?yàn)樗{(diào)研跑了很多省份，了解到的大都是這個(gè)狀況。“流向工業(yè)的資金太少了，工業(yè)、制造業(yè)的利潤低下，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)性利潤從2010年的7.1%降到2016年的5.9%，今年1-9月升到6.13%，五百強(qiáng)中制造業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率不到金融業(yè)的一半。”

“第三個(gè)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)失衡。全國貸款余額流向房地產(chǎn)的有25%，新增貸款房地產(chǎn)占45%。”他分析道，正因?yàn)橘Y金、人才等資源脫實(shí)向虛，推高了成本，加重了工業(yè)制造業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此他建議，進(jìn)一步調(diào)研工業(yè)發(fā)展方面不平衡的問題，然后針對(duì)問題采取有效措施。

說起工業(yè)發(fā)展的不充分。李毅中說，我國工業(yè)發(fā)展不充分的集中表現(xiàn)是大而不強(qiáng)，工業(yè)總體上處在世界價(jià)值鏈的中低端，創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，大約一半的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)還沒掌握。工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率2010年是7.1%，然后逐年下降，前年是5.79%，去年5.97%，今年1-9月份回升到6.13%，而美國則是7.5%。

工業(yè)的質(zhì)量效益不高，怎么辦？李毅中提出，要用科技創(chuàng)新來轉(zhuǎn)型升級(jí)來提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，特別是要抓住智能制造這個(gè)主攻方向。當(dāng)前的不平衡不充分問題，中央的判斷十分科學(xué)，決策明確、政策有效，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。

從發(fā)達(dá)國家走過的歷程可以看出，工業(yè)化中后期，工業(yè)占GDP的比重會(huì)在達(dá)到一個(gè)高峰后逐漸下降，但是工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的主導(dǎo)和支撐作用不能忽視。

“金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家紛紛提出‘再工業(yè)化’‘重振制造業(yè)’。資料顯示，美國制造業(yè)占GDP比重提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，接近14%，日本19%，德國23%，韓國29%。從2009年起，我國的工業(yè)占GDP的比重由2005年-2008年的42%-41.2%降到2016年的33.3%（其中制造業(yè)占工業(yè)的90%），平均每年降一個(gè)百分點(diǎn)，如果照這樣的速度到2020年工業(yè)占GDP的比重大概為30%，其中制造業(yè)占比27%，要引起充分的重視。”

“工業(yè)占GDP比重逐漸下降是符合規(guī)律的，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)也是我們的方向，但是不宜攀比西方國家服務(wù)業(yè)占比74%的情況。”經(jīng)濟(jì)規(guī)律要尊重，但也要從我國國情出發(fā)考慮：“工業(yè)是我們的立國之本，我們13億多人口，衣食住行用，主要靠自己，飯碗要端在自己手上，我們還要建設(shè)強(qiáng)大的國防……”

李毅中建議，有關(guān)部門認(rèn)真研究，工業(yè)占比到底多大合適，不宜再大幅降低了。決勝全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)分兩個(gè)階段，一二三產(chǎn)要協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也要同步發(fā)展，與“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排相適應(yīng)。我國制造業(yè)到2035年將整體達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國陣營中等水平，到本世紀(jì)中葉，建國一百周年時(shí)，我國將邁入世界制造業(yè)強(qiáng)國前列。