簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮。深化“放管服”改革，一個(gè)重要目的是明確權(quán)責(zé)歸屬，處理好政府各部門(mén)之間、政府與市場(chǎng)之間、政府與社會(huì)之間的關(guān)系，將政府職能更多向改善民生、提供公共服務(wù)、優(yōu)化社會(huì)治理等方面轉(zhuǎn)變。黨的十九大報(bào)告提出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深化簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)服務(wù)型政府的要求相契合，使改革以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨，切實(shí)做到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨深化簡(jiǎn)政放權(quán)，需要各級(jí)政府深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)服務(wù)型政府，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，更好踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。這就需要確立服務(wù)行政理念、體現(xiàn)服務(wù)行政要求。具體來(lái)說(shuō)，可以從增強(qiáng)連續(xù)性、回應(yīng)性、便利性和適應(yīng)性這四個(gè)方面著力。

連續(xù)性。政府部門(mén)提供公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)頒布相關(guān)法律規(guī)范或政策性文件，為公共服務(wù)的連續(xù)性提供穩(wěn)定、可預(yù)期的法律政策依據(jù)和制度支撐，防止未經(jīng)法定程序任意變更或終止公共服務(wù)。對(duì)行政機(jī)關(guān)不當(dāng)變更或終止公共服務(wù)的行為，行政行為相對(duì)人可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定尋求相應(yīng)救濟(jì)。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)履行公共服務(wù)職責(zé)不力的進(jìn)行追責(zé)。

回應(yīng)性。政府部門(mén)應(yīng)立足于提高本機(jī)構(gòu)和工作人員的行政能力與服務(wù)供給水平，建立政府機(jī)構(gòu)、工作人員公共服務(wù)行為的定期考評(píng)機(jī)制，積極調(diào)整和改進(jìn)行政行為，以回應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。可以通過(guò)設(shè)立公開(kāi)信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇等溝通交流平臺(tái)，健全公眾訴求表達(dá)和回應(yīng)機(jī)制，從而盡可能全面掌握公眾服務(wù)需求的變化，及時(shí)調(diào)整政策措施。

便利性。政府部門(mén)提供公共服務(wù)應(yīng)以方便人民群眾為原則。上下級(jí)政府部門(mén)、同級(jí)政府的不同部門(mén)和政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)分工明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)配合、資源共享，共同營(yíng)造流暢高效的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境，提高行政效率。應(yīng)通過(guò)優(yōu)化審批制度、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以及建立“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)模式等具體措施，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

適應(yīng)性。政府部門(mén)制定簡(jiǎn)政放權(quán)的目標(biāo)、步驟與措施應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分考慮各方面的承受能力。只有從實(shí)際出發(fā)、與實(shí)際相適應(yīng)，簡(jiǎn)政放權(quán)才不會(huì)流于形式。此外，行政方式應(yīng)努力向柔性行政轉(zhuǎn)變，多采取協(xié)商、溝通與合作形式，多運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政協(xié)商等非強(qiáng)制性手段履行法定職能，更好為廣大人民群眾服務(wù)。