沒有創新主體的內生動力,創新就可能走樣,就可能變成“好看不好吃的塑料蛋糕”。

而釋放和激發各類創新主體的內生積極性能動性,根本要靠改革;改革根本是要理順創新的激勵機制、構建創新的生態體系、提升創新的效率效益;激勵關鍵是要形成正向而非負向、相容而非相抵的引導政策和制度。

多年來特別是黨的十八大以來,我國科技創新之所以取得歷史性成就,關鍵一條就在于不斷強化科技改革,進而全面深化創新改革。

新時代科技創新要引領時代潮流,加快塑造創新驅動的引領型發展,必須通過進一步全面深化改革,建立健全更加高效的創新激勵保障機制。

創新主體是多元化的,不同創新主體具有不同創新特點,擔負不同創新使命,需要分門別類健全相應激勵制度。多元化創新主體歸根結底就是多元化人才,新時代尤其需要加大對科研人員、企業家和創業者創新的激勵。

更好激發科研人員內生動力——

科研院所和高校是基礎研究的主力軍,其最關鍵的因素是科研人員。基礎科研很強的公益性要求我們切實發揮集中力量辦大事的制度優勢,合理引入市場機制,更好健全價值導向的基礎科研系統。

應進一步落實科研機構和高校科研自主權,剪除對科研人員的羈絆束縛和干擾;完善以增加知識價值為導向的分配政策,讓有貢獻的科技人員名利雙收;加強重大項目工程、重大基礎設施等建設,完善對科研人員必要的穩定保障機制。

更好激發企業家內生動力——

企業是技術創新的“主角”,其最關鍵的因素是企業家。技術創新很強的不確定性要求我們切實發揮市場的探索試錯功能,更好保護激發企業家創新積極性,加快完善市場導向、企業主導產學研用結合的技術創新體系。

應進一步落實和完善支持企業創新投入的政策措施,引導各類技術創新要素向企業集聚;鼓勵產學研用、大中小微企業協同創新,發展面向市場的新型研發機構,加快成果轉移轉化,推動科技創新與經濟深度融合。

更好激發創業者內生動力——

新時代條件下創新大眾化、社會化、科技化趨勢愈加明顯,其最關鍵的因素是專業化高水平的創業者。科技創新創業很強的探索性要求我們緊緊抓住普惠化、融合化、國際化等方向,通過“放管服”改革和“搭臺組網”為創業者降低成本與風險,健全保障有力的社會創新系統,塑造科技型“雙創升級版”。

應進一步鼓勵大企業、科研院所打造創新資源開放共享平臺,推動重大科研基礎設施、科學數據和儀器設備等向社會開放;完善政策使各類創新創業主體享有良好服務和公平機會,保護創新者合法權益,弘揚創新創業文化。

我國改革開放已進入第四十個年頭,新時代中國科技創新必將在包括科技改革在內的全面深化改革中迎來新的更加明媚的春天!