編者按

2017年是五屆重慶市涪陵區(qū)政協(xié)開篇布局、繼承創(chuàng)新的一年,也是履職盡責、擔當作為的一年,更是彰顯價值,積極作為的一年。涪陵區(qū)政協(xié)在中共涪陵區(qū)委的堅強領導下,堅持團結和民主兩大主題,組織引導區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入落實新發(fā)展理念,聚焦黨政中心任務,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,為推進幸福涪陵建設作出了積極貢獻。

這一載砥礪奮進,幾多春華秋實……

提高政治站位強化履職擔當

“通過學習中共十九大精神,我們要堅決做到心中有核心、腦中有思想、胸中有人民、肩上有責任、身上有力量,凝心聚力助推中共十九大精神在涪陵落地生根、開花結果。”涪陵區(qū)政協(xié)廣大干部學習中共十九大精神時暢談感受。

區(qū)政協(xié)把學習宣傳貫徹中共十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,堅定在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致的政治自覺。

一年來,涪陵區(qū)政協(xié)采取集中學習、個人自學、專題講座等多種形式,組織引導全區(qū)各黨派團體和社會各界人士深入學習中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質和豐富內涵。始終堅持中國共產黨的領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定不移地貫徹執(zhí)行中國共產黨的基本理論、基本路線、基本方略,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確的政治方向前進。

區(qū)政協(xié)黨組始終把堅持中國共產黨的領導作為根本政治原則,堅持年度協(xié)商計劃報請區(qū)委審定,重要工作、重大事項主動向區(qū)委請示匯報。堅決把中央、市委、區(qū)委的重大決策部署不折不扣貫徹落實到政協(xié)工作中,使之成為社會各界人士的廣泛共識,共同為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不懈奮斗。

2018年,涪陵區(qū)政協(xié)工作將牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統(tǒng)一領導;始終聚焦黨政中心任務,把協(xié)商民主貫穿政協(xié)工作全過程;緊緊圍繞增進人民福祉,把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上;牢牢把握大團結大聯(lián)合,為助推幸福涪陵建設凝智聚力;時刻保持馳而不息的工作韌勁,以新作為展現(xiàn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新氣象。

協(xié)商有效成果初顯

參天之樹,其必有根;環(huán)山之水,其必有源。中共十九大作出發(fā)展社會主義協(xié)商民主的部署,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機遇。在機遇面前容不得一絲猶豫和等待,涪陵區(qū)政協(xié)主動作為,推動社會主義協(xié)商民主落地見效不遺余力。

“各級領導要繼續(xù)加大對社區(qū)養(yǎng)老工作的重視和支持,引導社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老工作;加大政策支持力度;注重培養(yǎng)專業(yè)人才……”在區(qū)政協(xié)五屆一次會議召開前夕,民革涪陵區(qū)委組織委員對涪陵區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務開展調研,最終形成了集體提案———《關于加快推進涪陵區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務的建議》。

提案得到區(qū)民政局高度重視,該局通過新建社區(qū)養(yǎng)老服務站、開辦老年護理培訓學校、提檔升級老年人信息服務中心,推動全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務工作取得了明顯進展。

提案辦理是政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督職能的重要舉措,是區(qū)政協(xié)積極探索發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用的有效形式,初步形成了以政協(xié)全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會為重點,以主席協(xié)商會、對口協(xié)商會、界別協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

過去一年,區(qū)政協(xié)共組織開展了協(xié)商會15次,提出許多具有前瞻性、針對性、可操作性的意見建議。協(xié)商的密度大幅度提高,基本上月月有協(xié)商。

過去一年,協(xié)商民主作為區(qū)政協(xié)履職工作的主線越來越明晰。圍繞這條主線開展了許多開創(chuàng)性工作,比如就加快推進涪陵新城區(qū)產城融合發(fā)展、推進“四城同創(chuàng)”、完善城鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革、加強城鎮(zhèn)管理、進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進養(yǎng)老服務體系建設、外賣食品安全監(jiān)管、加強環(huán)保執(zhí)法等工作召開專題協(xié)商會議。區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關部門召開專題會議,就采納政協(xié)協(xié)商成果進行安排,明確工作要求,促成了一批協(xié)商成果的轉化應用,推動了相關工作改進和落實。區(qū)政協(xié)還扎實開展了民主評議區(qū)國土資源局工作。

如今,在涪陵,區(qū)政協(xié)主席每年都要多次牽頭開展專題協(xié)商已經(jīng)成為慣例。頂層推動是涪陵區(qū)協(xié)商民主發(fā)展的一個顯著特點。

不辱使命,不負眾望。提案364件(含會后提案4件),立案336件,并案后交辦317件。提案者對辦理情況表示滿意的為99.7%,表示基本滿意的為0.3%。———2017年,全區(qū)政協(xié)委員、各參加單位、各專門委員會,積極運用提案方式履行職能,協(xié)商議政成果得到區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視和認可,區(qū)相關部門認真吸收、采納和運用政協(xié)履職成果,一大批真知灼見轉化為推動改革發(fā)展、促進民生改善的務實舉措,為推動區(qū)委、區(qū)政府中心工作和幸福涪陵建設發(fā)揮了積極作用。

據(jù)了解,今年剛閉幕的涪陵區(qū)政協(xié)五屆二次全會上,共收到提案者書面意見建議390件,審查立案346件,比2017年都有了質與量的提升。

協(xié)商有物、協(xié)商有據(jù)、協(xié)商有理、協(xié)商有方、協(xié)商有效。協(xié)商民主在涪陵落地生根、開花結果,并形成自身特色。

為新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展

貢獻政協(xié)力量

經(jīng)濟邁入新常態(tài),加快經(jīng)濟強區(qū)建設,需要走出發(fā)展新路子。在此過程中,區(qū)委、區(qū)政府工作推進到哪里,區(qū)政協(xié)就跟進到哪里,共識智慧就匯聚到哪里。

——創(chuàng)新是驅動經(jīng)濟發(fā)展第一動力。去年,區(qū)政協(xié)組織召開了金融業(yè)加大服務實體經(jīng)濟力度的專題協(xié)商會議。會上,委員們提出全力支持六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和六大新興產業(yè)發(fā)展,打破常規(guī)性約束,創(chuàng)造性地執(zhí)行信貸政策,主動支持重點企業(yè)轉型升級,解決科技創(chuàng)新中出現(xiàn)的資金需求,著力改善中小企業(yè)融資環(huán)境等一系列意見建議并報送區(qū)委區(qū)政府。

——主導產業(yè)是打造經(jīng)濟強區(qū)的重要基礎。涪陵區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)強區(qū),面對經(jīng)濟新形勢,工業(yè)轉型升級勢在必行。2017年,區(qū)長種及靈領銜督辦《關于加快推進工業(yè)轉型升級發(fā)展的建議》的提案,相關部門高度重視,認真辦理,在充分吸納提案提出的意見建議的基礎上,區(qū)政府出臺了《涪陵區(qū)建設重慶重要現(xiàn)代制造業(yè)基地“十三五”規(guī)劃》,文件提出構建“6+6”產業(yè)新體系,加快培育頁巖氣、新一代信息技術、新能源及智能汽車、生物醫(yī)藥及生命健康、MDI下游及化工新材料、節(jié)能環(huán)保等六大新興產業(yè),改造提升化工化纖產業(yè)、裝備制造產業(yè)、材料產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、食品產業(yè)、能源產業(yè)等六大傳統(tǒng)支柱產業(yè),推進產業(yè)集群化發(fā)展。

——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是提升地區(qū)整體經(jīng)濟實力和協(xié)調發(fā)展水平的重要抓手。區(qū)政協(xié)圍繞大重慶功能、產業(yè)、人口、用地、保障等總體布局,會同區(qū)發(fā)改委對涪陵區(qū)實現(xiàn)與大重慶互聯(lián)互通、融合發(fā)展的基礎條件、存在的問題、機遇及對策開展深入研究,形成了《關于推進重慶現(xiàn)代化大都市互聯(lián)互通發(fā)展》的調研報告,得到重慶市政協(xié)肯定,一些重要觀點被采納。

網(wǎng)絡圖

——實施精準扶貧是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在助力脫貧攻堅中,區(qū)政協(xié)機關切實擔負起扶貧集團牽頭單位責任,認真做好精準扶貧工作,派出駐村工作隊5個,積極爭取產業(yè)扶貧、基礎設施項目8個,協(xié)調項目資金520余萬元,多渠道為困難群眾籌集慰問金36余萬元。

坐而論道不如起而行之。人們還欣喜地看到,區(qū)政協(xié)班子成員與黨政領導一道奮戰(zhàn)在“四園齊進”、“四城同創(chuàng)”、舊城改造、江河保護、港口建設、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展第一線,同挑發(fā)展重擔、共盡發(fā)展之責。奮戰(zhàn)在經(jīng)濟戰(zhàn)線上的涪陵企業(yè)家委員帶頭貫徹新發(fā)展理念,帶頭轉方式、調結構,以做大做強的實際行動努力為涪陵區(qū)經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

發(fā)揮“智庫”特色理論引導履職實踐

做好新時期人民政協(xié)理論研究工作,探索和把握新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,對于推進人民政協(xié)工作,繁榮社會科學事業(yè),促進社會主義民主政治建設都具有重要意義。

近年來,涪陵區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫”和“智囊團”作用,拓展參政議政渠道,舉辦了涪陵城市發(fā)展與文化建設、涪陵工業(yè)發(fā)展、旅游產業(yè)發(fā)展、依法治區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等系列理論研究活動。

“我們的發(fā)展戰(zhàn)略分三步走:一是借鑒外地打造和培育‘以故鄉(xiāng)本土為創(chuàng)作地的畫家群體’的經(jīng)驗,為我所用;二是創(chuàng)新打造和培育‘烏江繪畫群體’的思路;三是建設烏江美術研究中心、烏江美術創(chuàng)作生產基地。”在2017年12月13日區(qū)政協(xié)召開的大力推動文化建設理論研究成果交流會上,來自長江師范學院美術學院的楊賢藝作了題為《山花別樣紅》的交流發(fā)言。

在當天的交流會上,論文評審組組長、長江師范學院黨委書記彭壽清教授評價此次活動呈現(xiàn)四個特點:一是政治站位有高度,二是組織工作有力度,三是群策群力有厚度,四是思想敏銳有熱度。

重視和加強理論研究,用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,是我們黨在長期的革命和建設中形成的寶貴經(jīng)驗,也是人民政協(xié)事業(yè)多年來蓬勃發(fā)展的重要前提和基礎。

“將理論研究成果轉化應用到實際工作中去。”從2012年起,區(qū)政協(xié)每年確定一個主題,廣泛征集,精心打磨,共召開6次理論研究成果交流會,共收到論文853篇,評出優(yōu)秀論文232篇,受到各級領導充分肯定,對涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強的指導作用和參考價值。

緊扣大團結大聯(lián)合主題

畫出最大同心圓

找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。過去一年,區(qū)政協(xié)突出統(tǒng)一戰(zhàn)線功能,牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題,在凝聚人心、匯聚力量上用心用情用力,促進全區(qū)各黨派團體、社會各界人士團結一致,齊心協(xié)力,共同推進幸福涪陵建設。

只有思想上同心同德,才有行動上同向同行。五屆區(qū)政協(xié)始終把加強思想政治建設擺在突出位置,團結引導各參加單位和廣大政協(xié)委員,全面貫徹中共十九大精神,深入學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。2017年12月21日,涪陵區(qū)政協(xié)黨組書記、主席徐志紅率隊走訪民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士,并召開座談會。他要求各民主黨派、區(qū)工商聯(lián)和無黨派代表人士要認真學習宣傳貫徹中共十九大精神,履職盡責,充分發(fā)揮積極作用。

2017年,區(qū)政協(xié)進一步發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士和人民團體在政協(xié)大家庭中的骨干作用,奏響團結協(xié)作曲。堅持政協(xié)黨組走訪各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士,堅持主席約見、走訪委員活動,堅持邀請各黨派團體和無黨派代表人士參加區(qū)政協(xié)有關會議、調研視察活動等,積極為合作共事搭建好平臺。堅持把民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的建言獻策作為政協(xié)參政議政最重要的內容。

積極為民主黨派和無黨派代表人士在政協(xié)履職發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。邀請區(qū)政協(xié)各參加單位、委員參加政協(xié)調研視察和各類會議,增進對中共中央大政方針的認同,及時將市委、區(qū)委決策部署轉化為社會各界共識。加強與黨外知識分子、非公經(jīng)濟人士、新社會階層溝通聯(lián)系,擴大團結面,增強包容性。

2017年,區(qū)政協(xié)組織全體區(qū)政協(xié)委員分4批次進行為期1周的履職能力提升集中培訓,基本實現(xiàn)了委員培訓全覆蓋,使新一屆委員盡快適應角色定位。委員們注重從深處學、從心里悟、從新處思、從實處踐,政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力明顯提高。與此同時,委員們加強了互相溝通交流,積極講述發(fā)展“好故事”,宣傳推介了涪陵和涪陵政協(xié)。

回望2017,步履鏗鏘;展望2018,信心滿懷。

新時代孕育新機遇,五屆區(qū)政協(xié)必將貫徹新思想,秉持新理念,展現(xiàn)新作為,為推進涪陵區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展和幸福涪陵建設作出新的更大貢獻。

(黃維嬌 王建高)