人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 顧書亮）“新時代，我國科技軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，一批軍民融合研究院、產(chǎn)業(yè)園拔地而起，爭當軍民融合科技協(xié)同發(fā)展的排頭兵。不過，目前我國軍民融合還缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)同創(chuàng)新體系；對成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評價標準不明確、激勵措施不足、對接渠道不暢；科技軍民融合政策體系尚未建立，涉及科技軍民融合的制度環(huán)境有待優(yōu)化。”全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文認為，良法善治才能保障軍民科技深度融合行穩(wěn)致遠，呼吁盡快出臺《軍民科技融合促進法》。

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鞏富文指出，我國軍民科技融合發(fā)展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，新主體、新模式不斷涌現(xiàn)，新問題層出不窮，打通軍民融合發(fā)展“最后一公里”，對法規(guī)制度的需求愈發(fā)緊迫。

“《軍民科技融合促進法》立法要以國家主導(dǎo)為原則、保護國家秘密為原則、公平為原則、平等保護為原則，明確國家層面和地方層面的協(xié)調(diào)管理職責，建立軍地協(xié)調(diào)體制機制，建立激勵和考核機制。”鞏富文建議，中央編制軍民科技融合發(fā)展規(guī)劃，負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理軍民融合發(fā)展工作，省一級軍民融合發(fā)展委員會負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的軍民科技融合發(fā)展工作；國家建立軍民兩用技術(shù)交易中心，支持技術(shù)交易、科技金融、創(chuàng)新服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化工作，省一級政府建立國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺；深化“放、管、服”改革，簡化優(yōu)化軍工資質(zhì)辦理程序，授權(quán)省一級軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對軍工“四證”的審批權(quán)限，切實提高審批效率。

鞏富文還建議，中央研究確定國家重大科技項目，省一級軍民融合發(fā)展委員會編制本行政區(qū)軍民融合重點專項，報中央軍民融合發(fā)展委員會批準后公布施行；鼓勵和支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)綜合性的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺；鼓勵中小企業(yè)、科研院所、高等院校建設(shè)軍民融合眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、高科技園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等機構(gòu)，開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新；鼓勵與國際知名科研機構(gòu)合作，在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，與相關(guān)領(lǐng)域具有創(chuàng)新優(yōu)勢的國家共建一批聯(lián)合研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國際合作平臺，創(chuàng)新科技軍民融合發(fā)展模式。