人民民主的真諦是什么？

它就蘊(yùn)含在我們的政治生活里。

協(xié)商民主，無(wú)疑是十八大以來(lái)中國(guó)民主政治的高頻詞。

從十八大報(bào)告首提、三中全會(huì)部署，到習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中著重論述，再到《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的印發(fā)，“協(xié)商民主”從理論到實(shí)踐不斷豐富拓展。

關(guān)于這件事兒，習(xí)近平總書(shū)記是這么說(shuō)的：

“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”

商量

“商量”，交換意見(jiàn)、商討之意。

早在三國(guó)時(shí)期的《易·兌》中第一次出現(xiàn)——“商，商量裁制之謂也。”商量一詞，直到今天都是科學(xué)決策的重要手段。

老一輩革命家也多次強(qiáng)調(diào)過(guò)在決策中“商量”的重要性。

毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“國(guó)家各方面的關(guān)系都要協(xié)商。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個(gè)商量政府”。

周恩來(lái)同志說(shuō)過(guò)：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論”……

“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。”習(xí)近平對(duì)于人民政協(xié)協(xié)商民主的目的、內(nèi)容、對(duì)象、形式進(jìn)行了全面闡述。

注解

俗話說(shuō)：眾人拾柴火焰高。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“有事商量”做了注解。他說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，保證人民依法有效行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。

人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。

方法

習(xí)近平總書(shū)記將“有事好商量”的方法進(jìn)行了細(xì)化。他說(shuō)，

涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。

我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。

涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；

涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；

涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；

涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。

內(nèi)容

有關(guān)學(xué)者表示，“有事好商量”具體落實(shí)在人民政協(xié)的工作中，主要包括三個(gè)層面的協(xié)商：

——政治協(xié)商。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派以及各族、各界代表人士就國(guó)家重大方針政策和國(guó)家重大事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。

——社會(huì)協(xié)商。執(zhí)政黨、人大、政府等國(guó)家權(quán)力中樞與社會(huì)公眾、社會(huì)組織就發(fā)展重大問(wèn)題和涉及人民群眾利益的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商對(duì)話。

——基層協(xié)商。基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與基層廣大群眾之間進(jìn)行的一種協(xié)商議事和對(duì)話制度。

實(shí)踐

5年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記每年都要參加政協(xié)大會(huì)，到政協(xié)駐地，與委員們討論交流，共商國(guó)是。

2013年3月4日，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議，參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)。

2014年3月4日，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議，參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì)。

2015年3月4日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議，參加民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)。

2016年3月4日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議，參加民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)。

2017年3月4日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議，參加民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員聯(lián)組會(huì)。

在“兩會(huì)時(shí)間”之外，習(xí)近平還多次參加全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)、聽(tīng)取黨組工作匯報(bào)、主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)等，對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，提出一系列新部署、新要求。

新要求

成績(jī)單

五年來(lái)，十二屆全國(guó)政協(xié)交出了這樣一份成績(jī)單：

五年來(lái)，人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，開(kāi)拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。

有事好商量！