人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 廉維亮）“貧困地區(qū)農(nóng)村之所以貧困，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低，貧困戶自身發(fā)展條件差、能力弱、缺乏增收致富信心。”全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明在接受采訪時(shí)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧要建立起長效，一定要重視發(fā)揮鄉(xiāng)村中“能人”引領(lǐng)作用。

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通過在廣西部分貧困地區(qū)參與扶貧的經(jīng)驗(yàn)，錢學(xué)明認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定和使用創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，探索形成了特色扶貧產(chǎn)業(yè)，可以有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，打造出“扶強(qiáng)帶弱”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

“加快推進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)扶貧，要注重挖掘農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。‘能人’往往都是鄉(xiāng)村里具有一定的文化水平，或者具備一技之長的群眾，他們與貧困戶土生土長在一起，對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展優(yōu)勢、民心民意有著直觀而深刻的認(rèn)識(shí)，更了解本村貧困戶的致貧原因，能精準(zhǔn)地幫助貧困戶選擇既符合當(dāng)?shù)靥厣帜芤姷綄?shí)效的脫貧項(xiàng)目。選對“能人”，通過他影響、引導(dǎo)、組織和帶領(lǐng)更多群眾，參與發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。‘能人’成為當(dāng)?shù)卦鍪罩赂皇痉逗桶駱幼饔脤⒓ぐl(fā)貧困群眾脫貧致富的志氣和信心。”錢學(xué)明說。

“可將部分產(chǎn)業(yè)扶貧資金用于扶持個(gè)人條件相對好、能力相對強(qiáng)的‘能人’先行探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展，待形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑時(shí)再進(jìn)行推廣，既可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能使產(chǎn)業(yè)扶貧資金真正用在刀刃上。”錢學(xué)明認(rèn)為，在這過程，政府要健全保障機(jī)制，營造寬松的氛圍，允許試錯(cuò)，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村“能人”參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性。政府要對‘能人’進(jìn)行‘脫貧致富帶頭人’的認(rèn)定和頒證，并簽訂購買服務(wù)協(xié)議，落實(shí)其對貧困群眾開展幫扶的責(zé)任。“脫貧致富帶頭人”通過在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極發(fā)動(dòng)、在技術(shù)指導(dǎo)上有效組織、在日常管理上及時(shí)服務(wù)，為貧困戶提供切實(shí)有效的幫助。貧困戶和“能人”緊密聚合起來，將實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富。

錢學(xué)明還建議鼓勵(lì)引導(dǎo)“能人”帶頭成立專業(yè)合作社、專業(yè)化農(nóng)事服務(wù)組織，促進(jìn)與龍頭企業(yè)的合作，提高扶貧產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升品種、品質(zhì)和品牌，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)市場競爭力。