融則兩利，合則共贏。軍民融合既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。

3月12日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇，要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)軍地協(xié)同，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和深邃的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，精心擘畫(huà)軍民融合發(fā)展宏偉藍(lán)圖，融合形式不斷豐富，融合范圍不斷拓展，融合層次不斷提升，推動(dòng)國(guó)防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步快速發(fā)展。

就如何實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，今年兩會(huì)期間，習(xí)近平進(jìn)一步提出了新要求。

“加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系”

九層之臺(tái)，起于累土。凡成事者，必先打好基礎(chǔ)，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略也不例外。

“要加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力。”2018年3月12日，習(xí)近平出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，推動(dòng)我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。

軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)，習(xí)近平念茲在茲。

2016年兩會(huì)期間，習(xí)近平出席解放軍代表團(tuán)時(shí)明確指出，要把軍隊(duì)創(chuàng)新納入國(guó)家創(chuàng)新體系，大力開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新，探索建立有利于國(guó)防科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

2017年兩會(huì)，習(xí)近平進(jìn)一步明確：深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

從2016年的“把軍隊(duì)創(chuàng)新納入國(guó)家創(chuàng)新體系”，到2017年的“加快建立軍民融合創(chuàng)新體系”，再到2018年的“加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系”，我國(guó)的軍民融合創(chuàng)新體系正在加緊建設(shè)、逐步完善。

“努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)”

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。軍民科技協(xié)同創(chuàng)新作為軍民融合的一項(xiàng)重要內(nèi)容，攜手則雙贏。

2018年3月12日，習(xí)近平在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動(dòng)向，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目一體論證和實(shí)施，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

挽弓當(dāng)挽強(qiáng)，用箭當(dāng)用長(zhǎng)。

國(guó)防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。環(huán)顧當(dāng)今世界，軍事力量的較量，越來(lái)越表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力的較量，誰(shuí)下好科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就占得先機(jī)。

正如習(xí)近平2017年兩會(huì)期間所說(shuō)的那樣：“隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊，國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。”

習(xí)近平的這一論斷，深刻反映了當(dāng)代軍事科技發(fā)展規(guī)律，為構(gòu)建一體化創(chuàng)新體系，提升國(guó)家戰(zhàn)略能力和軍事科技實(shí)力指明了方向。

“堅(jiān)決打破封閉壟斷”

融合，意味著必須“拆壁壘”。

“要強(qiáng)化開(kāi)放共享觀念，堅(jiān)決打破封閉壟斷，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，挖掘全社會(huì)科技創(chuàng)新潛力，形成國(guó)防科技創(chuàng)新百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面。”在今年兩會(huì)上，習(xí)近平的講話擲地有聲。

早在2014年兩會(huì)期間，習(xí)近平就曾強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國(guó)家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

2015年兩會(huì)期間，習(xí)近平再次重申：“今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。”

這就意味著，必須徹底破除那些不合時(shí)宜的觀念壁壘和利益藩籬，徹底轉(zhuǎn)變自成體系、相對(duì)封閉的發(fā)展模式，否則就不可能形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，也難以構(gòu)建起軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

縱觀習(xí)近平的一系列講話不難看出，想要更好地實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。唯有這樣，才能在國(guó)防科技創(chuàng)新中看到“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”。

新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程要有新作為。堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，必將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。