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脫貧攻堅為鄉(xiāng)村振興打牢基礎

2018年04月16日 15:17 | 作者:拓兆兵 | 來源:經(jīng)濟日報
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如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。脫貧攻堅要著眼長遠發(fā)展,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。協(xié)同做好這兩項工作,需建好基礎設施,確保長久管用;做好產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)留人;搞好生態(tài)建設,打造美麗家園

對于貧困地區(qū)而言,目前正處于脫貧攻堅關鍵階段。中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農(nóng)村發(fā)展指明了方向,令人振奮。筆者認為,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著緊密聯(lián)系,理清二者關系,協(xié)同做好兩項工作至關重要。

首先,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。2012年至2016年,我國現(xiàn)行標準下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,5年年均減貧1300多萬人。以這樣的減貧速度,到2020年我國貧困人口全部實現(xiàn)脫貧不成問題。當前,脫貧攻堅進入決勝階段,啃的都是硬骨頭。無論是從中央一號文件制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路線圖,還是從盡快補上相關短板的角度,如期脫貧既是實現(xiàn)全面達成小康的前提條件,也是下一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎條件。

其次,脫貧攻堅要著眼長遠發(fā)展,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。隨著脫貧攻堅進入最后沖刺期,扶貧領域一些問題凸顯出來。一是一些地方過于關心當前脫貧,有的扶貧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的苗頭;二是盡管一些移民點和移民新村建得不錯,但居民不多,沒有顯現(xiàn)出新村應有的繁榮景象;三是脫貧之后農(nóng)村如何發(fā)展,不少干部群眾心里沒譜。究其原因,是因為當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展缺乏明確的目標和操作性強的長期規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有目標、有要求、有時間表,其出臺可謂正逢其時,對脫貧攻堅具有重要的指導意義,那就是脫貧攻堅不能止于補短板,而是要著眼長遠,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,協(xié)同推進。

如何協(xié)同做好這兩項工作?筆者認為要把握好以下三點。

建好基礎設施,確保長久管用。近年來,我國農(nóng)村基礎設施建設取得了很大成就,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。不過,也有一些地方因為標準過低,缺乏科學規(guī)劃,扶貧領域基礎設施重復規(guī)劃、重復建設的教訓不少。這就要求脫貧攻堅的基礎設施建設要著眼長遠,標準不能太低,更不能湊合,既要當前適用,也要以后管用。

做好產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)留人。如何留住人尤其是留住年輕人,是當前移民新村和鄉(xiāng)村振興面臨的共同問題。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)布局,既要考慮產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的可持續(xù)性,也必須考慮產(chǎn)業(yè)項目對年輕人的吸引力。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)布局要因地制宜,有條件的地方要盡量走產(chǎn)業(yè)融合之路,通過第三產(chǎn)業(yè)吸引年輕人,由此引導他們向第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下沉,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)留人。

搞好生態(tài)建設,打造美麗家園。近年來,國家實施封山禁牧、退耕還林草等修復政策措施,貧困地區(qū)的生態(tài)得到了很大改善。但也有一些地方把生態(tài)建設資金整合到扶貧資金中,減少了生態(tài)建設投入;一些地方本不適宜發(fā)展工業(yè),也上了一些影響生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項目;個別地方甚至占用農(nóng)田林地,上了高耗能、高污染的化工項目,破壞了生態(tài)環(huán)境,影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。俗話說,“十年樹木,百年樹人”,生態(tài)建設是一項長期工程,當前搞好生態(tài)建設,不僅可以鞏固脫貧成果,更可為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎。

編輯:李敏杰

關鍵詞:脫貧 鄉(xiāng)村 振興 攻堅

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