馮藝東委員在會上發(fā)言 人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

目前一些企業(yè)融資過度依賴銀行貸款，銀行為規(guī)避風(fēng)險，過度依賴企業(yè)的互保聯(lián)保。為切實防范企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險，建議：

對已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險的擔(dān)保圈，地方政府和監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)，加強債委會的剛性約束力，分類采取停息掛賬、暫緩追償、資產(chǎn)重組等綜合處置方式，嚴(yán)格限制對擔(dān)保企業(yè)的簡單追償，避免風(fēng)險蔓延。對處在正常狀態(tài)的存量擔(dān)保圈，通過對等循環(huán)豁免、政府銀行企業(yè)共同出資組建擔(dān)保公司置換擔(dān)保等方式“破圈解鏈”，選擇相關(guān)地區(qū)試點，由銀保監(jiān)會出臺相關(guān)配套政策。

健全全面信用體系。從政府角度講，政策要穩(wěn)定可預(yù)期，避免朝令夕改，民營經(jīng)濟平等地位要真正落實到位。銀行要嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)格履行對企業(yè)的承諾。企業(yè)更應(yīng)守法經(jīng)營，按期還本付息，穩(wěn)妥有序地降杠桿，處理好存量和增量的關(guān)系。

加強金融監(jiān)管。銀行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”、“四公開”的規(guī)定，堅決清理違規(guī)表外業(yè)務(wù)、無效中間業(yè)務(wù)和虛假創(chuàng)新，杜絕資金空轉(zhuǎn)和監(jiān)管套利，考慮設(shè)定貸款利率的上浮限制。銀行業(yè)要全面提升信貸管理的水平，防止過度授信，側(cè)重企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游、基于現(xiàn)金流以及未來發(fā)展等，增加流動信用貸款，提高信貸審批效率，通過循環(huán)貸款、年審制續(xù)貸等緩解企業(yè)還貸續(xù)貸的壓力。大力發(fā)展股權(quán)融資，出臺各類股權(quán)投資基金收益稅收減免等鼓勵政策。