楊德才委員在會上發(fā)言 人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

2015年以來，我國證券市場經(jīng)歷了大幅波動，股市、債市、匯市“多殺共振”，對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定造成了很大影響。為防范化解證券市場重大風(fēng)險，夯實(shí)證券市場健康發(fā)展基礎(chǔ)，必須做到有法必依，用具體措施強(qiáng)化“公開、公正、公平”原則的底線。

要對任何時期的虛假上市重組行為公開追溯信息披露、追溯處罰，鼓勵有效融資；修改懲罰條款，提高虛假陳述、造假者及相關(guān)機(jī)構(gòu)的違法成本；規(guī)范新三板市場實(shí)際上運(yùn)行的注冊制上市制度，提升其管理效率與能力，避免淪為類似美國的粉單市場。

加大擬上市公司和已上市公司的信用建設(shè)及其監(jiān)管力度，嚴(yán)肅信息披露，嚴(yán)懲失信行為，盡快構(gòu)建有針對性的足額賠償機(jī)制和對失信者的信用懲戒機(jī)制。

厘清監(jiān)管部門職能、“國家隊(duì)”基金職能與調(diào)控行為的邊界，杜絕因胡亂作為而擾亂市場；國家級救市行為作為權(quán)宜之計，危機(jī)過去之后應(yīng)及早退出，避免誤導(dǎo)市場其他參與者；運(yùn)用大數(shù)據(jù)追查內(nèi)幕操縱行為，依法加大打擊力度，提高犯罪成本。

進(jìn)一步完善退市標(biāo)準(zhǔn)流程，嚴(yán)格依法執(zhí)行退市制度，公正公平地加快相關(guān)公司的退市速度，去除“僵尸公司”，有進(jìn)有出，逐步把我國上市公司數(shù)量維持在合理的動態(tài)水平。