委員在會(huì)上發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

隨著化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，政府強(qiáng)力推動(dòng)資金從炒作房地產(chǎn)等虛擬投資退出。這些資金如果不加以妥善引導(dǎo)，可能會(huì)沖擊金融市場(chǎng)，帶來(lái)其他資產(chǎn)價(jià)格的暴漲暴跌。如果能夠把強(qiáng)大的民意支持轉(zhuǎn)化成對(duì)核心高科技的長(zhǎng)期投資，可以同時(shí)兼顧化解金融和實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)，也使得千家萬(wàn)戶百姓的長(zhǎng)期利益和國(guó)家的利益更加高度一致。為此，建議：

發(fā)行支持高科技的長(zhǎng)期特別債券，補(bǔ)充國(guó)家投入。其中一部分可通過(guò)可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股形式，即允許投資者在一定條件下轉(zhuǎn)換成對(duì)成功投資項(xiàng)目的股權(quán)。這樣既可以共享成功的回報(bào)，也可以提升社會(huì)直接融資特別是股權(quán)融資比例，降低杠桿。

政府投資于市場(chǎng)化運(yùn)作的引導(dǎo)基金，由它們轉(zhuǎn)投于核心高科技企業(yè)。一旦某項(xiàng)研發(fā)取得成功，政府以較低收益平價(jià)退出。政府的讓利可以提升基金收益，提升其投資意愿。另外，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增加國(guó)企承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。

鼓勵(lì)核心技術(shù)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)企業(yè)相互持股，打造榮辱與共的生態(tài)體系。對(duì)符合條件的核心技術(shù)，通過(guò)稅收等優(yōu)惠政策，支持其他開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行配套的應(yīng)用性開(kāi)發(fā)。通過(guò)政府采購(gòu)和對(duì)于企業(yè)用戶采購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼等方法，提升早期用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)技術(shù)的使用積極性。