圍繞《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》中未成年人個人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,提出如下完善建議:

一、 建議將未成年人個人信息需監(jiān)護(hù)人同意的年齡標(biāo)準(zhǔn)確定為14歲。從國內(nèi)外經(jīng)驗來看,對未成年人個人信息的特殊保護(hù)的主要制度是收集未成年人個人信息的監(jiān)護(hù)人同意制度。《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》已有類似規(guī)定,但一律確定為18歲,建議結(jié)合不同年齡段未成年人所具有的民事行為能力進(jìn)行細(xì)分。各國對于收集未成年人個人信息需經(jīng)家長同意的年齡標(biāo)準(zhǔn)雖不相同,但均低于其未成年人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。5月1日已生效的國家推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《個人信息安全規(guī)范》的規(guī)定也是14歲。因此,對14歲以上的未成年人,身心比較成熟,有權(quán)自行決定是否同意他人收集其個人信息,而無需家長同意。

二、 結(jié)合實(shí)踐合理區(qū)分監(jiān)護(hù)人同意制度的適用對象。對于專門面向兒童的在線服務(wù)提供者,要獲得監(jiān)護(hù)人的明確同意。對一般性網(wǎng)站則適度放寬,更多由監(jiān)護(hù)人主動承擔(dān)責(zé)任。