歷史文化名城名鎮(zhèn)是中華文明以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義改革與建設文化的重要載體。毫無疑問,30多年來,我國歷史文化名城名鎮(zhèn)保護利用取得了巨大成就,但我們也清醒地認識到,這項前無古人的事業(yè)仍存在著保護與利用不協(xié)調(diào)、不均衡甚至相互沖突的問題。為此,建議:

賀云翱 人民政協(xié)報記者 齊波 攝

一、 有關主管部門在進一步調(diào)研的基礎上,對國家《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》做出修改,在有關申報條件、申報材料、保護規(guī)劃編制等內(nèi)容中,參照有關法律法規(guī),增加保護原生性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的要求。

二、 鑒于歷史文化名城名鎮(zhèn)保護利用涉及發(fā)改、城鄉(xiāng)建設、文物、文化與旅游、自然資源、財政等多個部門,建議建立更加有效的跨部門協(xié)調(diào)機制,形成工作合力,協(xié)同完成保護利用的各項任務。

三、 根據(jù)不同地區(qū)、不同類型、不同規(guī)模、不同現(xiàn)狀的歷史文化名城名鎮(zhèn)所導致的文化遺產(chǎn)形態(tài)、內(nèi)涵及保護利用工作存在著差別化的現(xiàn)實,建議主管部門對歷史文化名城名鎮(zhèn)實行分類保護對策,制定更加精準化的保護利用措施,以不斷提高保護質(zhì)量和利用效果。

四、 國家歷史文化名城名鎮(zhèn)與一般的城市城鎮(zhèn)相比,承載著獨特的中華文化保護、傳承、發(fā)展的公共責任和戰(zhàn)略任務,建議對這類城市城鎮(zhèn)在考核要求、考核指標、考核機制、資金支持、產(chǎn)業(yè)引導等方面制定有針對性的配套政策,切實解決保護工作中面臨的各種難題,并適時推廣一些典型經(jīng)驗和案例。