很多名城名鎮(zhèn)特別是名村,地處老少邊貧地區(qū),因財政困難等多種原因,現(xiàn)在正面臨著保護不夠、遭到損壞乃至消亡的嚴峻現(xiàn)實,還未引起當?shù)卣蜕鐣鹘缱銐蛑匾?因此,提兩點建議:

張妹芝 人民政協(xié)報記者 齊波 攝

一、 建議各級財政部門進一步加大資金投入和政策扶持。名城保護大多已受到社會關注,并由各級政府逐漸落實部分保護資金。可針對不同的產權狀況,采取獎補制度,最大限度保留歷史風貌,對在名城名鎮(zhèn)保護作出貢獻的居住者,在補助上和政策上予以扶持,由地方政府予以相應補貼。在條件允許的地域,建立多元化的歷史文化名城名鎮(zhèn)保護投入機制,出臺針對歷史文化資源利用的相關支持政策,在加強監(jiān)管的前提下,引導社會團體和個人資金參與文化名城保護和建設。

二、 歷史文化名城名鎮(zhèn)保護要與基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等協(xié)同發(fā)展。調研中,聽到有的地方反映,基于現(xiàn)行規(guī)范標準,歷史城區(qū)和歷史街區(qū)的管網(wǎng)施工難度大,造成雨污分流不徹底、污水收集不到位,導致環(huán)境污染等問題。這一定程度上反映出政策不銜接、碎片化的問題。不論是生態(tài)環(huán)境保護,還是歷史文化遺產保護,都容不得“走彎路”。在制定和實施政策時,一定要增強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調,形成保護合力。