基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，部隊(duì)所有工作都要靠基層去落實(shí)，在第一線(xiàn)沖鋒陷陣也全靠基層。部隊(duì)建設(shè)的主體在基層，活力在基層，一線(xiàn)帶兵人抓基層建設(shè)的能力水平將直接影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。基層工作難點(diǎn)多、頭緒雜，怎樣給基層建設(shè)中的弱項(xiàng)號(hào)準(zhǔn)脈、用好藥，將基層抓實(shí)建強(qiáng)，這里可以從習(xí)主席在福建寧德工作時(shí)的扶貧調(diào)研文章《弱鳥(niǎo)如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》中得到借鑒啟示。

強(qiáng)化“先飛”意識(shí)。習(xí)主席在文章中談到，“弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無(wú)這種意識(shí)”。“十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，山中林木有高低。”基層建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多、涵蓋廣，機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫扶很難做到面面俱到，不同基層單位的人員組成、發(fā)展條件、建設(shè)水平也不可能整齊劃一，自然會(huì)有先進(jìn)和后進(jìn)之分。“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”。后進(jìn)單位的發(fā)展，尤其需要強(qiáng)化“先飛”意識(shí)。承認(rèn)自己是“弱鳥(niǎo)”，決不意味著甘于落后，而是體現(xiàn)了一種奮力改變命運(yùn)、挑戰(zhàn)自我的勇氣。對(duì)后進(jìn)單位來(lái)說(shuō)，有了“先飛”意識(shí)和決心，就必須破除怨天尤人、“等靠要”等消極思想，在查找問(wèn)題、檢討問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中不斷校正發(fā)展方向，以自強(qiáng)不息、奮力拼搏、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)把基層建設(shè)搞上去。

樹(shù)立鴻鵠之志。習(xí)主席指出，“扶貧先扶志”“沒(méi)有終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志，期待飛得持久、‘扶搖直上’是困難的”。“弱鳥(niǎo)”或先天不足、或基礎(chǔ)不牢、或條件不佳，如果沒(méi)有勇于超越自我、敢于翱翔九天的遠(yuǎn)大志向，就難免得過(guò)且過(guò)，甚至迷失方向。基層干部是基層建設(shè)的中堅(jiān)力量，能不能徹底改變一個(gè)后進(jìn)單位的面貌、干出一番事業(yè)，有沒(méi)有鴻鵠之志是重要前提。只要既立足單位發(fā)展實(shí)際，正視存在的問(wèn)題差距，又要樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的信念信心，堅(jiān)定敢為人先、開(kāi)拓進(jìn)取的決心毅力，就必定會(huì)弱鳥(niǎo)振翅、高飛致遠(yuǎn)。

找對(duì)發(fā)展路徑。習(xí)主席在寧德工作時(shí)曾說(shuō)：“要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。”基層建設(shè)如同飛鳥(niǎo)翱翔，既然飛起來(lái)了，就要沿著正確方向發(fā)奮振翅，不達(dá)目標(biāo)不罷休。要達(dá)到目標(biāo)，就要找對(duì)路徑。對(duì)部隊(duì)來(lái)說(shuō)，不同類(lèi)型單位工作節(jié)奏不同，同類(lèi)型單位建設(shè)基礎(chǔ)也不一樣，因而后進(jìn)的原因差別也較大，有的是硬件設(shè)施不夠，有的是主官能力不強(qiáng)，有的是基層風(fēng)氣不正，有的是骨干隊(duì)伍不強(qiáng)。如果都按一個(gè)方子來(lái)吃藥，是治不好病的。作為基層干部，只有摸索基層建設(shè)的規(guī)律，把準(zhǔn)制約單位建設(shè)發(fā)展的癥結(jié)所在，抓住要害、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、精準(zhǔn)發(fā)力，基層建設(shè)的短板才能補(bǔ)長(zhǎng)，整體建設(shè)水平才能不斷提高。

注重抓好落實(shí)。一切工作都在于落實(shí)，抓好了工作落實(shí)，才能不斷進(jìn)步、擺脫落后，除此之外別無(wú)捷徑。“弱鳥(niǎo)”要變強(qiáng)，基層干部就要踏實(shí)肯干，始終將單位建設(shè)和官兵成長(zhǎng)掛在心頭，不圖虛名、不務(wù)虛功，多做對(duì)單位建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的事、官兵期盼的事；要堅(jiān)韌能干，部隊(duì)建設(shè)非一日之功，最怕“熱一陣、冷一陣”，這就要求在樹(shù)立目標(biāo)后，能夠鼓足干勁，持之以恒地去抓，毫不放松地去抓，時(shí)刻保持不服輸、不怕苦、不畏難的勁頭和作風(fēng)，一樁一樁抓落實(shí)，一步一步來(lái)推動(dòng)，久久為功、善作善成；要?jiǎng)?chuàng)新巧干，善于吸納借鑒先進(jìn)理念和好的做法，充分發(fā)揮官兵主體作用，結(jié)合單位實(shí)際合理轉(zhuǎn)化運(yùn)用，使基層各方面工作全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。