回眸40年，是我們黨帶領(lǐng)全國人民堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路的40年。習(xí)主席強調(diào)指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。改革開放的成功實踐深刻表明，正是在黨的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，使中國大踏步趕上時代，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代把改革開放這場偉大革命繼續(xù)向前推進，最根本的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

改革開放取得巨大成就的根本保證

1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。40年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，推動中國發(fā)生了翻天覆地的變化。

開辟了中國特色社會主義道路，指明改革開放的正確方向。方向決定道路，道路決定命運。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中，以巨大的政治勇氣和政治智慧，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，成功開辟出一條中國特色社會主義道路。40年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合實力進入世界前列，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡，國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。黨的十八大以來，推動改革開放進入全面深化的新階段，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推出了強有力的改革舉措，鞏固和拓展了中國特色社會主義道路，中國特色社會主義展現(xiàn)出更強大的生命力。實踐充分證明，我們黨開辟的中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國特色社會主義，就不可能奪取改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利。

形成了中國特色社會主義理論體系，確立改革開放的行動指南。實踐孕育理論，理論引領(lǐng)實踐。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中，堅持解放思想、實事求是，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為標(biāo)志性成果的中國特色社會主義理論體系。這一理論體系，以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題為基點，以我們正在做的事情為中心，推動馬克思主義同當(dāng)代中國發(fā)展的具體實際相結(jié)合，是立于時代前沿、與時俱進的科學(xué)理論，成為引領(lǐng)改革開放實踐、不斷鑄就新輝煌的行動指南。實踐充分證明，改革開放是在黨的創(chuàng)新理論指引下進行的偉大革命，創(chuàng)造的輝煌成就彰顯了思想引領(lǐng)的強大力量。中國要在改革開放中實現(xiàn)從趕上時代和時代并行的偉大跨越，就一刻不能沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)，不能沒有用科學(xué)理論武裝起來的先進政黨的領(lǐng)導(dǎo)。

確立了中國特色社會主義制度，奠定改革開放的可靠保障。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中，著眼不斷完善中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來，勇于推進制度創(chuàng)新，不斷革除阻礙發(fā)展的各方面體制機制弊端，為改革開放和發(fā)展進步提供了根本制度保障。黨的十八大以來，我們黨把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，為奪取改革開放和事業(yè)發(fā)展的新勝利提供了更加有效的制度保障。實踐充分證明，中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，改革開放的持續(xù)深化、累累碩果彰顯了制度保障的強大力量。

堅持在改革開放中不斷加強黨的建設(shè)

40年砥礪奮進、春風(fēng)化雨，我們黨堅持把加強黨的自身建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)改革開放的全過程，確保黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就推進到什么階段，著眼有效應(yīng)對面臨的各種風(fēng)險考驗，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進，為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、擔(dān)當(dāng)起推進改革開放的時代重任奠定了堅實基礎(chǔ)。

從嚴(yán)管黨治黨，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。打鐵必須自身硬。我們黨適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極探索新時代黨的建設(shè)的特點和規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，著力把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨的全過程和各方面，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力保證了把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進改革開放的強大力量。特別是黨的十八大以來，堅持在“四個全面”戰(zhàn)略布局中推進全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，形成了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新格局，不斷增強了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，使我們黨成為全面推進改革開放、實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的時代先鋒。

勇于自我革命，保持黨的先進性和純潔性。我們黨堅持把勇于自我革命作為進行改革開放偉大革命的內(nèi)在要求和強大動力，針對黨面臨的“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅決同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有力提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保了我們黨成為團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)改革開放新局面的主心骨。黨的十八大以來，我們黨用鐵的紀(jì)律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，使全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，形成了以黨的自我革命推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面深化改革開放新勝利的嶄新局面。

堅持問題導(dǎo)向，增強抵御風(fēng)險和拒腐防變能力。我們黨針對改革開放以來黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問題新考驗，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷完善加強教育、發(fā)揚民主、健全法治、強化監(jiān)督、創(chuàng)新體制等各項制度措施，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入。特別是黨的十八大以來，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，不斷強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，形成并鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢。用反腐倡廉的實際成果取信于民，使廣大人民群眾更加堅定了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把改革開放事業(yè)進行到底的信心和決心。

全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力

深刻總結(jié)改革開放40年的寶貴經(jīng)驗，在新時代新起點上繼續(xù)把全面深化改革推向前進，關(guān)鍵在于不斷加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。40年改革開放的成功實踐，充分證明了無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。全面深化改革對全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求，必須堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹黨中央的決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項改革任務(wù)的落實。必須完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，深化黨和國家機構(gòu)改革，確保從組織機構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家全面正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。必須強化各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把堅持社會主義制度同堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、把摸著石頭過河同加強頂層設(shè)計統(tǒng)一起來，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨對各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

持續(xù)深化黨的理論武裝。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，強化黨的創(chuàng)新理論的統(tǒng)領(lǐng)力、指導(dǎo)力，是改革開放取得成功的根本思想保證。必須把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，作為思想建黨、理論強黨的首要政治任務(wù)來抓，作為加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、牢牢把握改革開放正確方向的核心要求來抓，作為統(tǒng)一思想和行動、凝聚意志和力量的根本舉措來抓。深入理解和系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)悟黨的最新理論創(chuàng)新成果的真理魅力和實踐威力，堅定在黨的創(chuàng)新理論指引下奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面的必勝信念。同時把理論武裝貫穿到凝聚改革共識、破除改革阻力、攻克改革難題的全過程，使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進全面深化改革的先進理念、正確思路和有力舉措。

全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)。面對新時代黨的歷史使命的新要求，面對全面深化改革的艱巨任務(wù)，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須著力增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，確保黨牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)各項工作、推進改革開放的主動權(quán)。把增強執(zhí)政本領(lǐng)作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的緊迫課題，強化能力不足、本領(lǐng)不夠的危機感，注重加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓展眼界和視野，注重加強專業(yè)能力、專業(yè)精神培養(yǎng)，切實增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力素質(zhì)和過硬本領(lǐng)。

（作者單位：國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院）