我國是世界上農藥化肥使用量最大的國家，再加上近年來出現(xiàn)的秸稈和地膜污染，共同構成當前農業(yè)面源污染的主要誘因。“中國土地上的農藥使用量占全世界的二分之一，并且年復一年形成循環(huán)疊加，部分土地已經(jīng)到了無法耕種的程度。”劉卓明常委說著說著顯出些許激動，他說，我們設置的保護紅線要“寧高勿低”，紅線不紅等于虛設，紅線不高等于放水，當前18億畝的土地紅線不僅要在數(shù)量上守住，更要在質量上守住。

張震宇常委來自農業(yè)大省河南，針對農業(yè)面源污染有更切身的認識。“多年來由于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的需要，老百姓一直在加大農藥化肥使用量，以提高糧食產(chǎn)量降低勞動強度。”張震宇表示，生產(chǎn)與保護之間的矛盾，使得農業(yè)面源污染防治成為一個長期復雜艱巨的任務。當前我國農村小農戶為主體的經(jīng)營格局還沒有根本性轉變，環(huán)境友好型生產(chǎn)方式還存在技術短板，有的技術成本高收效低，農民們沒有使用的積極性，“建議強化技術集中創(chuàng)新，加強綠色高效化肥農業(yè)和地膜的研發(fā)，以高效便捷的環(huán)保技術支撐農業(yè)面源污染防治。”

除了土壤問題，不容忽視的還有農村污水處理。李華棟常委舉出一個數(shù)據(jù)，全國農村全年生活污染處理率只有20%左右，也就是說剩下80%的農村污水則是直接排放，對農村地下水和飲用水造成直接污染。

“農村污水處理需要資金量大，且農民環(huán)保意識薄弱，對水環(huán)境治理認識不足，認為污染治理是政府的事情，跟自己沒關系。”李華棟說，我們調研發(fā)現(xiàn)，農戶的房子建的很好，但是對污水管網(wǎng)和處理池則不管護不疏通。解決污水治理，要完善規(guī)劃、強化責任，建管并重，健全機制，建立起農村污水排放標準，同時要加強引導宣傳，鼓勵村民積極投入農村面源污染防治，以村民和村集體為單位，組織進行管網(wǎng)的日常維護工作。

隨著“引導”、“支持”、“鼓勵”等關鍵詞的頻頻出現(xiàn)，杜衛(wèi)常委有些著急，“我在調研中發(fā)現(xiàn)，有的地方建立了污水處理廠，但集污的管道根本沒有鋪設。什么意思？就是做做樣子，還浪費了土地和資金。”杜衛(wèi)反問道，那么這樣的“擺設”是誰批的？誰管的？有沒有問責？我認為一定要追責，并且要一追到底。

狠抓問責和法律懲處，這也是現(xiàn)場委員們頗具代表性的聲音。“現(xiàn)在在環(huán)境治理上的執(zhí)法還是不夠的，前任污染后任治理，這樣下去沒完沒了。”杜衛(wèi)補充說，污染治理上地方保護主義還是比較嚴重，必須嚴格嚴肅追責，不能僅僅處罰違法違規(guī)的企業(yè)，對于不作為亂作為的官員也要處罰，這才是根本。

面對委員們提出的意見建議，到場聽取意見的國家有關部委負責同志，在會議即將結束時進行了一一回應。“這是我的手機號，請委員們在需要了解更詳細的情況，或者需要調研時隨時聯(lián)系我。最重要的是我們非常期盼委員們繼續(xù)關注污染防治問題，幫助我們繼續(xù)出主意想辦法。”某部委負責同志坦率地公布出自己的手機號，贏得現(xiàn)場最會心的笑意。