為了深入了解情況，幾個月前，楊維剛曾參加了全國政協(xié)人資環(huán)委“加強(qiáng)管控與修復(fù)，強(qiáng)化土壤污染防治”專題調(diào)研組，赴湖南、廣西、云南三省（區(qū)）尋找經(jīng)驗(yàn)和破題之法。

“我們了解到，近年來我國土壤污染治理工作取得了積極進(jìn)展：法律標(biāo)準(zhǔn)框架體系從無到有，不斷完善，在農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染防治方面進(jìn)行了積極的探索和試點(diǎn)；但同時也有一些亟待解決的問題?！?/p>

楊維剛發(fā)現(xiàn)，目前有的基層政府及相關(guān)職能部門對土壤污染防治工作的重要性、嚴(yán)峻性、緊迫性、長期性、艱巨性認(rèn)識不夠，土壤污染的底數(shù)不清，污染源頭控制難，相關(guān)防治的法律法規(guī)還亟須健全。雖然有一些試點(diǎn)示范項(xiàng)目，但數(shù)量不多，有的技術(shù)方案甚至不科學(xué)、不可行；而且資金使用與治理修復(fù)效果不匹配，資金使用效率不高。此外，科技支撐尚不足，調(diào)查評估和治理修復(fù)市場并不規(guī)范。

針對這些問題，楊維剛建議，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任，深化對土壤污染防治工作的重要性、嚴(yán)峻性、緊迫性、長期性、堅(jiān)巨性、規(guī)律性的認(rèn)識，把土壤污染防治列入中央環(huán)保督察范圍，加大執(zhí)法問責(zé)力度。

二是要摸清土壤污染家底。當(dāng)務(wù)之急嚴(yán)格按照國家部署，確保2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查。

三是要加強(qiáng)土壤污染防治源頭控制。“要以壯士斷腕的決心和行動，用最嚴(yán)格的措施”推動有關(guān)部門和地方強(qiáng)化源頭監(jiān)管，堅(jiān)決避免出現(xiàn)邊修復(fù)邊污染的現(xiàn)象。

四是加快土壤污染防治法的立法進(jìn)程，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，獎罰分明，建立系統(tǒng)科學(xué)的防治法律體系。

同時堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、全程化管理。

此外，還應(yīng)創(chuàng)新財(cái)政、金融、保險(xiǎn)稅收等支持政策，完善土壤污染防治的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、投融資的市場機(jī)制；及時總結(jié)試點(diǎn)示范項(xiàng)目技術(shù)和成效，推廣成本低、效果好的適用技術(shù)，提升科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。（王菡娟）