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“中國未富先老”沒那么可怕
“勞動力人口遭遇斷崖式下滑”“中國未富先老”……近幾年,這樣的字眼頻頻見諸媒體和一些學(xué)者之口,越來越多的人開始擔(dān)憂,生育率降低導(dǎo)致的老齡化,將成為國家未來不可承受之重。
真是這樣嗎?
“沒那么可怕!”10月26日全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,中國人口學(xué)會會長翟振武拋出了一顆“定心丸”。他列舉了一系列數(shù)據(jù)告訴大家,許多國家和地區(qū)的老年人口比例的升高速度及比重都要高于中國。“雖然中國人口老齡化挑戰(zhàn)很大,但現(xiàn)在老齡化水平也只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家30年前的老齡化水平。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年老齡化,成功經(jīng)驗很多,我們可以很好地借鑒。”
翟振武 人民政協(xié)報記者 齊波 攝
老人越來越多,意味著勞動力人口越來越少,這已被事實所證明:中國15至64歲的勞動年齡人口規(guī)模從2015年開始逐步下降。那么,真如外界所說的那樣,人口紅利即將消失嗎?對于這個問題,翟振武也給出了有說服力的回答:“勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎卦谖磥硎怯兴陆?但下降的幅度并不是很大,預(yù)計到2050年還是一直高于50%以上,這就意味著未來幾十年我們還處于人口紅利期。”
和翟振武一樣,復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲也認(rèn)為沒必要過分悲觀。在他看來,人口老齡化不可逆,要通過社會制度變革來適應(yīng)這種趨勢。“我們要營造理性認(rèn)識老齡化的社會環(huán)境,不要一講到老齡化,大家都說得悲悲切切的。”彭希哲覺得,在應(yīng)對老齡化過程中,除了借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,中國還有自己的優(yōu)勢,“有強(qiáng)大的政府,有豐厚的國有資產(chǎn)和土地資源,調(diào)控的空間其實相當(dāng)大。”
彭希哲 人民政協(xié)報記者 齊波 攝
決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不是勞動力人口數(shù)量,而是勞動生產(chǎn)率,會上,不少委員都表達(dá)了這樣的一致看法。“現(xiàn)在我們每10萬人口中大學(xué)生的比例已經(jīng)達(dá)到了1.2萬,這才是快速提高勞動生產(chǎn)率的雄厚基礎(chǔ)。”翟振武建議充分挖掘人口素質(zhì)紅利,構(gòu)建有利于生育的環(huán)境和條件,建立系統(tǒng)全面的適應(yīng)老齡社會的制度和政策。對此,張明華委員認(rèn)為,還應(yīng)積極鼓勵引導(dǎo)和促進(jìn)超齡勞動者就業(yè),目前在超齡勞動者就業(yè)方面,從政策層面和法律層面都需要進(jìn)一步突破。
編輯:劉小源
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