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劉佳義:論協(xié)商民主的藝術(shù)

2018年11月20日 16:00 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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專門協(xié)商機(jī)構(gòu)要有專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的樣子和風(fēng)范,專門協(xié)商計(jì)劃、比較完整的制度程序與參與實(shí)踐平臺、把專門委員會力量組織好運(yùn)用好都是體現(xiàn),更應(yīng)著力提升政協(xié)協(xié)商民主的質(zhì)量和實(shí)效。要健全協(xié)商民主的制度程序,建立政協(xié)協(xié)商議政質(zhì)量體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法,強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商的信息技術(shù)手段。作為政協(xié)委員,要注重協(xié)商能力培養(yǎng)。“會協(xié)商”不僅是指調(diào)研、商量、協(xié)作的能力,還包括平等的能力、親和的能力、引導(dǎo)的能力。從一定意義上說,委員只有成為“會協(xié)商”的專家時(shí),才能成為名副其實(shí)的委員。要從理論和實(shí)踐上加強(qiáng)對委員這種獨(dú)特能力的培訓(xùn),努力提高政協(xié)協(xié)商的專業(yè)化水平。

協(xié)商就要真協(xié)商,真協(xié)商是個(gè)技術(shù)活,或者說藝術(shù)活。縱觀政協(xié)發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn),政治的至高境界是制度技術(shù)化。柏拉圖就十分強(qiáng)調(diào)國家管理的技術(shù)性和藝術(shù)性,將之稱為“政治技藝”。亞里士多德甚至將政治學(xué)作為所有學(xué)術(shù)中“最高的學(xué)術(shù)”。列寧也說過“政治是一門科學(xué),是一門技術(shù)”。協(xié)商的技術(shù)和藝術(shù)是協(xié)商質(zhì)量的基本保證,因此,要提升協(xié)商的專門化水平,就必須提高協(xié)商技術(shù)和藝術(shù)。正如習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會上所指出的:“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué),沒有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和工作能力是做不好的。”

面對新時(shí)代新要求,怎樣提高協(xié)商的藝術(shù)水平?最重要的是遵循協(xié)商的特點(diǎn)和規(guī)律,努力提高協(xié)商的質(zhì)量和實(shí)效,要處理好以下關(guān)系:

思想政治引領(lǐng)與建言資政。這是汪洋同志講的政協(xié)協(xié)商“雙重任務(wù)”。現(xiàn)在存在一手硬、一手軟的問題,今后要雙向發(fā)力。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),既不能為了顯示民主,在重大原則問題上放松要求;也不能一講思想政治引領(lǐng),就搞成千人一面、眾口一詞。要完善機(jī)制、暢通渠道,著力打造協(xié)以成事、商以求同的良好氛圍。

政治協(xié)商與凝聚共識。通過協(xié)商形成和凝聚共識,是政協(xié)當(dāng)前工作的重要任務(wù)。凝聚共識是方向也是目的,政治協(xié)商是職能也是手段。各方面人士參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng),最終是為了增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

求同存異與求同化異。“同”是相對的,“異”是絕對的。原來的差異減少和消弭了,又會出現(xiàn)新的差異。從一定意義上說,求同必須化異。化異不是不要包容,凝聚共識的過程就是在包容中不斷消弭差異的過程,差異沒化之前始終需要尊重和包容。但也要把握好尊重包容和堅(jiān)守政治底線的關(guān)系,對背離共同思想政治基礎(chǔ)的“異”,要旗幟鮮明進(jìn)行批評教育,絕不能使其在尊重包容多樣性名義下行其道、害根本,這是政治底線,不能動(dòng)搖。

數(shù)量與質(zhì)量。“寧可少些,但要好些”。協(xié)商議政應(yīng)該努力做到“人無我有、人有我新、人新我專、人專我特、人特我優(yōu)”,多出精品力作。汪洋主席明確要求,“人民政協(xié)工作必須把履職質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出的位置。”多項(xiàng)履職活動(dòng)要從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變,把提質(zhì)增效貫穿工作的全過程和各方面。

服務(wù)與引導(dǎo)。既助推解決“老舊小區(qū)裝電梯”、“廣場舞擾民”等老百姓的“鬧心事”,又善于引導(dǎo)群眾正確利益調(diào)整中的“誤解事”,幫助“牢騷名嘴”在思想上“解扣”,在心服口服中變消極為積極,變阻力為動(dòng)力。

傳統(tǒng)與創(chuàng)新。既探索時(shí)代“新方”,學(xué)會用“鍵對鍵”、“微群”、“抖音”等做工作,又不丟掉傳統(tǒng)“驗(yàn)方”,用心用情,用耐心細(xì)致的思想工作作潤物無聲地“滴灌”。

(作者系全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、中國人民政協(xié)理論研究會副會長)

編輯:周佳佳

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