特色小鎮(zhèn)必須擁有特色產業(yè),已逐漸成為共識。如何培育特色產業(yè),避免同質化競爭,最重要的是要做好產業(yè)選擇、生態(tài)構建、品牌培育、尊重規(guī)律四篇文章。

高亞光發(fā)言 人民政協報記者 田福良 攝

一、 產業(yè)選擇是前提。特色小鎮(zhèn)的產業(yè)選擇可考慮三個維度:一是具有鮮明地域特質;二是已有很好的產業(yè)孕育土壤和稟賦,未來在產業(yè)要素集聚上有他人難超越的比較優(yōu)勢;三是先人一步的前瞻性產業(yè),具備較好培育價值和發(fā)展前景。

二、 生態(tài)構建是關鍵。特色小鎮(zhèn)作為產業(yè)發(fā)展的新載體,產業(yè)發(fā)展應功夫在詩外,圍繞主產業(yè),仔細研究,精心打造適宜這一產業(yè)發(fā)展的專屬土壤,促成各種要素高度集聚,構建小鎮(zhèn)產業(yè)的有機生態(tài),提升獨特競爭力。

三、 品牌培育是核心。品牌的著力培育有助于形成小鎮(zhèn)特有的產業(yè)地標。一是要“聚焦”主業(yè)深耕,做專、做精、做優(yōu)主業(yè),形成小鎮(zhèn)產品獨特口碑;二是要“聚力”打造統(tǒng)一品牌,對小鎮(zhèn)產品商標、原產地標識、產品溯源系統(tǒng)和誠信體系建設等,要從一開始就有頂層謀劃,匯集各方力量,合力打造小鎮(zhèn)產業(yè)共同的品牌特色;三是要持續(xù)發(fā)力,品牌是作用力函數更是時間函數。

四、 尊重規(guī)律是根本。產業(yè)發(fā)展起根本作用的是市場規(guī)律。政府要做的是順應市場規(guī)律,維護市場秩序,提供公共服務,營造公平環(huán)境。

建議:

一是國家層面出臺的引導性文件和鼓勵性政策一定要慎重,小鎮(zhèn)建設是抓手不是目的,要防止為響應政府倡導而建小鎮(zhèn)、為爭取政策而建小鎮(zhèn)。

二是產業(yè)發(fā)展需要依托載體,特色小鎮(zhèn)無疑是產業(yè)發(fā)展的新載體,但也只是一種載體,在政策出臺上要兼顧各種載體間的公平。