中新網12月11日電 據美國中文網報道，2018年9月底，美國國土安全部宣布有關移民的新規提案，并于10月發布公報，規定如果曾經使用糧食券等公共福利，就可能被判定為增加公共負擔者，綠卡申請可能被拒。該項措施在移民社區引起強烈反應。12月10日是該項《公共負擔不予受理》法案公開評議期的最后一天。截至目前，移民局網站上已有約19萬人評論，其中持反對意見者居多。

傳統上，美國政府定義的“公共負擔”只包括領取現金福利者。但這次的新規大大增加了定義范圍。白卡(Medicaid)，俗稱糧食券的補充營養援助計劃(SNAP)、第八章房屋補助券等其他房屋補助、針對低收入者的聯邦醫療保險低成本處方藥D計劃(Medicare Part D)等，都被納入其中。

新規指出，被認為依賴政府援助的人，可能會被拒絕綠卡申請。而移民可以在有限情況下支付至少1萬美元的現金保釋，以避免因為新規被拒絕綠卡。

與此前的草案相比，10月公布的新規細則已經有所刪減，更加“寬容”。例如，申請綠卡者只會在自己使用福利的情況下被追究，但為其公民子女申請糧食券等福利并不算公共負擔。

會被列入公共負擔的情況包括：個人連續使用貨幣化福利12個月以上，福利價值超過聯邦貧窮標線15%以上；個人在過去36個月間連續使用任何非貨幣化福利12個月以上；個人在過去36個月間連續同時使用非貨幣化和貨幣化福利9個月以上。

法案中對公共福利的使用情況有著復雜規定，但公布后在移民群體中引起的恐慌情緒，也涉及許多可能并不“違規”的人。例如，有分析認為，具有公民身份的移民子女，原本有資格申請糧食券等多項福利，但他們還未拿到綠卡或入籍的父母，卻可能不敢為其申請。

在美國政府收緊移民政策的大環境下，許多人將此解讀為，如果想獲得綠卡，就不能使用任何公共福利。批評者當時預料，許多貧困移民會立即退出公共援助計劃。與面臨失去食品、住所和藥品等必需援助的風險相比，他們更擔心綠卡被拒，進而被驅逐出境。而根據預計，受影響的移民數量將有38萬以上之多。

一條法案在公示期間獲得近20萬評論的情景并不多見，遠超過大多數法案的公眾評論數量，足見這項新規引起的反響之巨。10日公眾評議期結束后，國安部需要審視所有評論并決定是否據此修改法案。隨后，修改后的規定可能會在幾個月后出爐，并在公布60天后生效。