日本“免費(fèi)送房”真能留住人？

本報(bào)記者 藍(lán)建中

最近，一篇題為《房子比人多，日本開始免費(fèi)送房：不限國籍》的文章，在朋友圈刷屏。文章說，日本農(nóng)村到處是“鬼屋”，一些村莊為了生存下去，開始免費(fèi)發(fā)房子，而且“空房庫存計(jì)劃并不限于日本公民”。這個(gè)消息引得不少中國人躍躍欲試，想去日本白撿一套房。

根據(jù)總務(wù)室統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年10月，日本共有5759萬套住宅，但是家庭總數(shù)只有4997萬戶。“住房多于家庭數(shù)”似乎確有其事。但是，真的不花一分錢就能免費(fèi)領(lǐng)到房子？很顯然，這種“天上掉餡餅”的美事并不像大家想的那樣簡單。這其中，有不少誤解有待澄清，也有一些問題值得討論。

以東京都西部山區(qū)的奧多摩町“空房庫存計(jì)劃”為例，獲得免費(fèi)住房的人必須年齡在40歲以下，或者至少有一個(gè)18歲以下的子女與其共同生活且夫婦中的一方年齡在50歲以下。如果是外國申請者，則必須是在日本定居工作的人。最關(guān)鍵的是，領(lǐng)房后需要在當(dāng)?shù)囟ň佣嗄辏⒎桥紶柕疆?dāng)?shù)囟榷燃倬腿f事大吉，而且居住期間仍要交房租和不動(dòng)產(chǎn)稅。

由此不難看出，所謂“免費(fèi)送房”只是噱頭，日本地方政府的真正目的是想吸引更多人前來居住，并為振興經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。但問題是，光靠提供房子就能吸引人們從大都市遷到農(nóng)村居住嗎？如果這樣就能留住人，怎么會(huì)出現(xiàn)這么多空房呢？

日本的空房問題確實(shí)很突出。數(shù)據(jù)顯示，2013年在全日本約6000萬套住宅中，有820萬套空閑，空房率高達(dá)13.5%。而據(jù)野村綜合研究所2016年6月預(yù)測，到2033年，日本空房數(shù)量將達(dá)到約2150萬戶，空房率增至30.2%。

日本農(nóng)村之所以有這么多空房，是老齡化的直接后果。早在1970年，日本就已達(dá)到聯(lián)合國提出的老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。老齡化導(dǎo)致農(nóng)林漁業(yè)都出現(xiàn)了勞動(dòng)力緊缺狀態(tài)，由于農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)不斷減少，勞動(dòng)力不斷向有更多就業(yè)機(jī)會(huì)的大城市集中。

眾所周知，如果房子常年空置，沒有“人氣”，會(huì)損壞得非常快。一些農(nóng)村地區(qū)開始免費(fèi)送房子，可能就與此有關(guān)。但是，日本住房折舊非常快，一棟木造小樓一般20年就折舊完畢，因此，即使在農(nóng)村獲得了一套老舊住宅，本身也沒太多價(jià)值。

當(dāng)然，一些農(nóng)村地區(qū)也在想方設(shè)法解決老齡化問題，鼓勵(lì)老年人就業(yè)，吸引年輕人回流。然而，即使有一些人因?yàn)橄矚g農(nóng)村的青山綠水而愿意前往定居，總體上也不能改變農(nóng)村地區(qū)人口減少和過疏化的趨勢。加上日本鼓勵(lì)生育的各種措施效果并不明顯，向東京單極集中的趨勢仍在繼續(xù)。當(dāng)前，中國農(nóng)村雖然沒有日本那樣緊迫的壓力，但日本的一些教訓(xùn)值得我們重視。