發(fā)言人：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，區(qū)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席 郝國(guó)信

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

我發(fā)言的題目是《強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助推民企發(fā)展》。

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)發(fā)表了重要講話。他高度評(píng)價(jià)改革開放40年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”，給廣大民營(yíng)企業(yè)家吃了一顆定心丸！同時(shí)，深入分析當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題，形象地將遇到的問題比喻為“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山和轉(zhuǎn)型的火山；強(qiáng)調(diào)要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間等問題。明確提出了大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大6個(gè)方面的政策舉措，為幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解困脫難、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展開出了良方、指明了方向。習(xí)近平總書記的講話鏗鏘有力、擲地有聲，如春風(fēng)甘霖，溫暖了萬千民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的心，更加堅(jiān)定了他們跟黨走的恒心以及不斷創(chuàng)新、爭(zhēng)做世界一流企業(yè)的決心。

北京市、東城區(qū)歷來重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼采取一系列措施促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。北京市出臺(tái)“9+N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。東城區(qū)圍繞“9+N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，結(jié)合自身特點(diǎn)，從提升政務(wù)大廳服務(wù)水平、破解高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、科學(xué)務(wù)實(shí)施策、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面入手，先后出臺(tái)若干具體落實(shí)措施，使?fàn)I商環(huán)境明顯改善，受到社會(huì)各界特別是民營(yíng)企業(yè)的肯定。

作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，區(qū)工商聯(lián)圍繞中心工作，在“兩個(gè)健康”工作主題下，帶領(lǐng)各基層商會(huì)和廣大非公經(jīng)濟(jì)人士改革創(chuàng)新，成立區(qū)工商聯(lián)非公企業(yè)黨委，在17個(gè)街道商會(huì)實(shí)現(xiàn)建立聯(lián)合黨委全覆蓋，形成東城非公黨建新格局。在黨建引領(lǐng)下，深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)、積極推動(dòng)商會(huì)承接政府職能、參與社會(huì)治理、參與對(duì)口幫扶等重點(diǎn)工作。特別是在習(xí)近平總書記11月1日發(fā)表重要講話后，工商聯(lián)立即召開座談會(huì)，與廣大民營(yíng)企業(yè)家一起學(xué)習(xí)講話精神，并深入企業(yè)調(diào)研走訪，收集歸納出8大類、近200條問題建議，內(nèi)容涉及融資貸款、扶持政策、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、行政執(zhí)法方式、營(yíng)商環(huán)境等多方面，客觀真實(shí)地反映出部分東城區(qū)民營(yíng)企業(yè)遇到的困難。

為進(jìn)一步突出黨建引領(lǐng)，有效破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，打造良好營(yíng)商環(huán)境，我們建議：

一是以黨建引領(lǐng)助力民企發(fā)展。建議有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)非公領(lǐng)域黨建工作的統(tǒng)籌力度，加大對(duì)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)黨組織的指導(dǎo)幫助，在黨建指導(dǎo)員選派、黨組織書記培訓(xùn)、黨建工作站建設(shè)等方面給予更多支持。緊盯企業(yè)“一把手”的政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，將黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的方方面面，進(jìn)一步激發(fā)出非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。進(jìn)而引領(lǐng)廣大民營(yíng)企業(yè)家自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，心向黨、熱愛黨、跟黨走，講正氣、走正道，聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建議有關(guān)部門本著公開、公正、透明的原則，依照市場(chǎng)規(guī)律，在民企參與生產(chǎn)資料使用、參與國(guó)企改革上研究科學(xué)的執(zhí)行評(píng)估機(jī)制。請(qǐng)相關(guān)部門牽頭組織，加快制定區(qū)屬混合所有制改革實(shí)施方案，明確參與混合所有制改革工作的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保護(hù)好民企合法合理的權(quán)利。在騰退空間再利用等公共生產(chǎn)資源配置上，多聽取商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)意見，引導(dǎo)他們公平參與社會(huì)閑置資源再利用工作，實(shí)現(xiàn)公共資源科學(xué)、公平地再配置。同時(shí)，建立定期情況通報(bào)會(huì)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)事件進(jìn)行曝光，并限時(shí)反饋處理結(jié)果。通過多措并舉，切實(shí)營(yíng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

三是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建議有關(guān)部門應(yīng)引進(jìn)專業(yè)智庫和科研機(jī)構(gòu)，在文創(chuàng)、商業(yè)、金融、信息等產(chǎn)業(yè)提出更科學(xué)的優(yōu)化服務(wù)方案，做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈匹配，加大扶持政策和資源傾斜，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、體系化服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)新問題、新情況，盡快制定出新政策、新措施。在樓宇經(jīng)濟(jì)政策、營(yíng)商效果評(píng)價(jià)體系、政策法規(guī)執(zhí)行等方面，下大力氣研究適用東城實(shí)施的扶持政策，制定出更多切實(shí)可行、符合實(shí)際情況的措施政策，努力打造出及科學(xué)高效的營(yíng)商環(huán)境。

四是大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。建議有關(guān)部門完善政企定期溝通制度，從組織機(jī)制、開展流程、責(zé)任落實(shí)、跟蹤問效上細(xì)化內(nèi)容，形成完備的實(shí)施監(jiān)督體系。加大同商會(huì)等社會(huì)組織合作，及時(shí)了解企業(yè)遇到的問題，搭建起交流合作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政企實(shí)時(shí)交流互動(dòng)。同時(shí)，采取舉辦培訓(xùn)會(huì)、主流媒體發(fā)布信息以及使用手機(jī)APP軟件等方式，加大政策宣講力度，突出互動(dòng)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)答疑內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督反饋，切實(shí)建立起親清新型政商關(guān)系。

謝謝大家！