據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、人力資源社會保障部會同有關(guān)部門研究制定了長江流域重點(diǎn)水域禁捕和補(bǔ)償制度實(shí)施方案。方案表示，在2019年底以前，完成水生生物保護(hù)區(qū)漁民退捕，率先實(shí)行全面禁捕，今后水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。

圖為長江第一灣。 陳靜 文 何宗奎 攝

方案指出，根據(jù)長江流域水生生物保護(hù)區(qū)、長江干流和重要支流除保護(hù)區(qū)以外的水域、大型通江湖泊除保護(hù)區(qū)以外的水域、其他相關(guān)水域四種情況，分類分階段推進(jìn)禁捕工作。

——長江水生生物保護(hù)區(qū)。2019年底以前，完成水生生物保護(hù)區(qū)漁民退捕，率先實(shí)行全面禁捕，今后水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。

——長江干流和重要支流。2020年底以前，完成長江干流和重要支流除保護(hù)區(qū)以外水域的漁民退捕，暫定實(shí)行10年禁捕，禁捕期結(jié)束后，在科學(xué)評估水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境狀況以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，另行制定水生生物資源保護(hù)管理政策。

——大型通江湖泊。大型通江湖泊(主要指鄱陽湖、洞庭湖等)除保護(hù)區(qū)以外的水域由有關(guān)省級人民政府確定禁捕管理辦法，可因地制宜一湖一策差別管理，確定的禁捕區(qū)2020年底以前實(shí)行禁捕。

——其他水域。長江流域其他水域的禁漁期和禁漁區(qū)制度，由有關(guān)地方政府制定并組織實(shí)施。

禁捕期間，特定資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的，實(shí)行專項(xiàng)管理，具體辦法由省級或國家漁業(yè)行政主管部門制定并組織實(shí)施。

方案強(qiáng)調(diào)，退捕漁民臨時生活補(bǔ)助、社會保障、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)工作所需資金，主要由各地結(jié)合現(xiàn)有政策資金渠道解決。同時，中央財(cái)政采取一次性補(bǔ)助與過渡期補(bǔ)助相結(jié)合的方式對禁捕工作給予適當(dāng)支持。

——一次性補(bǔ)助。中央財(cái)政一次性補(bǔ)助資金根據(jù)各省退捕漁船數(shù)量、禁捕水域類型、工作任務(wù)安排等因素綜合測算，整體切塊到各省市，由地方結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌用于收回漁民捕撈權(quán)和專用生產(chǎn)設(shè)備報廢，并直接發(fā)放到符合條件的退捕漁民。

——過渡期補(bǔ)助。中央財(cái)政在禁捕期間安排一定的過渡期補(bǔ)助，資金根據(jù)禁捕工作績效評價結(jié)果等相關(guān)因素以績效評價獎勵形式下達(dá)，由各省市統(tǒng)籌用于禁捕宣傳動員、提前退捕獎勵、加強(qiáng)執(zhí)法管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等與禁捕直接相關(guān)的工作。其中，水生生物保護(hù)區(qū)過渡期為2019年和2020年，其他重點(diǎn)水域過渡期為2020年和2021年。