首次開展規范性文件審查統計分析  廣東全面推進法治政府建設

本報訊 記者章寧旦 2018年，廣東通過開展法規規章規范性文件清理和文件合法性審查工作，積極推行政府法律顧問制度，創新依法行政工作機制等舉措，全力深化法治政府建設。

去年以來，廣東省司法廳致力于完善規范性文件合法性審查機制試點工作，推進形成規范性文件監督管理全鏈條“7+1”項制度。據悉，該廳協同省政府辦公廳首次完成省政府文件全面清理工作，梳理省政府1980年至2016年發文46250件，確定納入清理范圍的文件3959件，宣布失效2475件，修訂93件。同時，廣東還全面落實文件審查情況統計分析報告制度，首次就近年規范性文件審查概況及2017年度規范性文件審查具體情況進行統計分析。此外，廣東還全面開展鄉鎮政府規范性文件統一合法性審查機制試點工作，探索鄉鎮規范性文件特色監管模式。

記者了解到，為了推進法治政府建設，廣東在全國率先采取公開招標采購的方式選聘6家律師事務所擔任省級政府法律顧問，同時向社會公開選聘6名法學專家學者擔任省政府法律顧問，積極參與省政府法律事務辦理，對省政府常務會議審議的地方性法規和政府規章草案進行會前法律審核。為了規范法律顧問工作，制定《關于省政府外聘法律顧問(律師事務所)使用規則(試行)》，初步形成省政府外聘法律顧問運作機制。

實踐中，廣東積極推動行政執法體制改革，在全省范圍內推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等行政執法三項制度，不斷提高行政執法規范化水平，推進行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺建設，起草“兩平臺”建設意見，配套制定《廣東省行政執法標準體系》和7項行政執法標準，加強行政執法檔案管理、檢查、信息技術應用等配套制度建設。