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“鼓勵(lì)創(chuàng)新”與“防范風(fēng)險(xiǎn)”并重

2019年01月25日 17:51 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省主委賴明勇:
“鼓勵(lì)創(chuàng)新”與“防范風(fēng)險(xiǎn)”并重

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中國(guó)的態(tài)勢(shì)良好,尤其在新動(dòng)能培育、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。近期,在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,凸顯了監(jiān)管模式的困境。不應(yīng)以共享經(jīng)濟(jì)短期爆發(fā)的問(wèn)題否定其長(zhǎng)期對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用,必須把握“包容審慎”的主基調(diào),“鼓勵(lì)創(chuàng)新”與“防范風(fēng)險(xiǎn)”并重,推動(dòng)其穩(wěn)步健康發(fā)展。建議:

一、 充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段,創(chuàng)新監(jiān)管方式。共享經(jīng)濟(jì)是企業(yè)不斷運(yùn)用新技術(shù)、探索新模式的產(chǎn)物,政府也需要采用新技術(shù)提升規(guī)制能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的前瞻性監(jiān)管。一是利用技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方式,通過(guò)積極學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)分析,從海量政府和企業(yè)數(shù)據(jù)當(dāng)中預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展的方向和風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)與前瞻的監(jiān)管。二是利用新一代信息技術(shù)治理風(fēng)險(xiǎn)源頭,引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)采用人工智能和手工審核相結(jié)合的方式,強(qiáng)化身份核實(shí)和內(nèi)容治理,督促平臺(tái)企業(yè)運(yùn)用匿名化、去標(biāo)志化等技術(shù)手段保障信息安全。

二、 合理界定業(yè)態(tài)領(lǐng)域歸屬,細(xì)化分類監(jiān)管,制定差異化治理策略。一是合理界定行業(yè)屬性,制定差異化治理原則,針對(duì)各類共享經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域劃分好規(guī)制重點(diǎn)。二是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)從“存量中找增量”,對(duì)共享汽車重視產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)該加強(qiáng)疏導(dǎo)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng),而對(duì)共享車位和辦公等一些閑置的輕資產(chǎn)模式應(yīng)給予更多鼓勵(lì)。

三、 加速打通信息數(shù)據(jù)孤島,落實(shí)無(wú)縫監(jiān)管,一是引導(dǎo)信用對(duì)接,二是加強(qiáng)信息披露。

四、 綜合考慮時(shí)空跨度需求,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及供需方共同參與的協(xié)同治理機(jī)制和基于共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展階段的差異化監(jiān)督機(jī)制。


編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:共享 監(jiān)管 鼓勵(lì)創(chuàng)新 防范風(fēng)險(xiǎn)

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