全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)顧問委員會(huì)主任張勤：

一、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，多數(shù)情況下維權(quán)問題是民事問題，不宜采用行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，除非確定侵權(quán)行為侵犯了公共利益，例如假冒專利、盜竊商業(yè)秘密、大規(guī)模反復(fù)惡意侵權(quán)、拒不執(zhí)行法院終審判決等。哪些情況屬于侵犯公共利益應(yīng)由最高法釋法確定。二、“雙軌制”中的行政執(zhí)法應(yīng)為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法，不同于常規(guī)的行政執(zhí)法，適用民事訴訟程序而非行政執(zhí)法程序，政府此時(shí)的角色與法院類似，目的是彌補(bǔ)法院審判資源不足。在此前提下，可考慮擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)裁決范圍。三、版權(quán)侵權(quán)與非法出版物性質(zhì)不同，非法出版物無版權(quán)，有版權(quán)的均是合法出版物，處理版權(quán)侵權(quán)應(yīng)與“掃黃打非”分開。四、建議研究增加舉證責(zé)任倒置適用情況，以緩解舉證難問題。