“自治區政協委員履職手機APP系統提案提交功能上線了，今天我們收到了委員提交的第一份提案。”內蒙古自治區政協提案委員會辦公室負責人姚勇告訴記者。隆冬季節，冰封雪飄，自治區政協緊鑼密鼓地為全會的召開而忙碌著，提案委員會的工作仍是重頭戲之一。

一年來，自治區政協提案工作中的諸多“首次”尤為引人關注——

提案辦理工作納入自治區黨政績效考核體系；與自治區黨委督查室、政府督查室聯合通報提案辦理情況；組織各民主黨派、工商聯、有關人民團體在黨派機關召開征集集體提案選題座談會；印發《提案辦理意見反饋表》，實行提案辦理單位與提案人雙向評議，首次開通提案系統手機APP，建立提案審查專家庫、提案信息庫和蒙古文提案平臺......

以創新的思維研究探索改進提案工作，是內蒙古自治區政協2018年度工作中的一大亮點。一項項“首次”刷新了自治區政協提案工作提質增效的新進程。

“11月22日自治區政協辦公廳印發了《關于征集政協內蒙古自治區第十二屆委員會第二次會議提案的通知》，開通了提案提交通道，正式啟動提案預審工作。與往年相比，提前了近一個月的時間。”提案委員會專職副主任馬韶暉介紹，“這樣一來，可以讓委員將‘作業’做早做細做實。如果發現提案內容不符實際或立案條件，還可提出修改意見，請委員重新撰寫，既能保證提案質量，也可保護委員履職積極性。”

據悉，預審環節還將邀請各專委會、承辦提案數量和分量較重的單位抽調業務骨干參與，將提案辦理協商提前植入立案審查階段，使提案審查更充分，立案更科學。

“今年大會審查之前，我們還將組織對提案審查委員會工作人員的業務培訓，這也是把好提案質量關的關鍵一環。”自治區政協提案委員會主任云肖峰說。

深耕細作培育集體（重點）提案，亦是自治區政協狠抓提案質量的創新性舉措。

2018年11月16日，在自治區政協召開的集體（重點）提案座談會上，各民主黨派區委和工商聯、總工會、團委、婦聯負責人就擬向自治區政協十二屆二次會議提交的提案及選題篩選過程、調研情況等進行了交流討論。

集體提案體現了黨派、團體、界別和專委會參政議政的質量和水平，是履職盡責的重要載體，也受到了承辦單位的格外重視。自治區政協副主席其其格表示，集體提案選題實不實，靶向準不準，關系到能不能向自治區黨委、政府報送，自治區政協有責任通過協商把他們獨特的優勢凝聚起來，發揮出來！

提案工作的重要環節是辦理。以提高辦理質量為落腳點，內蒙古自治區政協開展了監督性委員視察，給提辦雙方戴上“緊箍咒”。

委員們對提案辦理結果是否滿意？承辦部門在辦理工作中又存在哪些癥結？2018年11月15日，自治區政協副主席其其格率領自治區政協委員視察團赴自治區民委、衛健委、廣電局開展了一次特殊的委員視察。

視察之所以特殊，不僅僅是因為提案辦理這項日常工作被列入自治區政協年度視察工作計劃尚屬首次，更是因為此次視察更像是一個雙向評議的過程。視察期間，委員們通過實地察看、聽取匯報等方式，詳細了解了各承辦單位提案辦理工作情況。承辦單位也轉變角色，抓住機會向委員“建言”，通過“提”“辦”雙方面對面溝通交流，達到了相互理解，達成共識，共促進雙提高的目的。

走出去“取真經”，坐下來“定制度”。綜合各家所長，結合自身實際，在已修訂的《重點提案遴選和督辦辦法》《提案審查工作細則》的基礎上，自治區政協提案委員會起草了《提案工作提質增效工作辦法》《提案公開辦法》兩個征求意見稿。其中《提質增效辦法》不足千余字，卻聚焦提高提案工作質量，提出了四個方面40條具體措施，可謂條條“干貨”，引人關注：

寫的環節——安排承辦提案較多的部門，為委員介紹部門工作；建立重點提案培育機制，進行連續多年持續關注和“回頭看”；鼓勵提倡全年隨時提交提案，延長“兩會”提案提交時間，避免突擊應付。

立的環節——選優提案審查人員，把好立案關；每年10月底即開通提案提交通道，做到隨手隨審；增設預審環節，不符合實際或立案條件的提出修改意見，重新撰寫；各審查小組召開通氣會，減少重復提案。

交的環節———改進分類方法，避免提案“回娘家”；選擇涉及重大和緊急事項的提案以專報形式報黨政領導同志，提高提案的時效性和參考價值。

辦的環節——答復意見公開爭取常態化，認為不宜向社會公開的，應詳細說明理由；每年與黨政督察部門聯合通報提案辦理情況兩次；就提案辦理和答復情況開展組織評議，為績效考核提供參考。

“之所以采用‘辦法’而不是‘條例’的形式，是想用‘辦法’的清晰和細化來彌補‘條例’的原則和籠統，目的就是制定一個務實管用、便于操作的‘工作指南’！”談到制定初衷，馬韶暉如是說。