一、 響應(yīng)號(hào)召———積極投身西藏扶貧事業(yè)

習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話中提到：“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。西藏金融租賃有限公司（以下簡稱“西藏金租”）自2015年成立以來，立足西藏，在思想上牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”；在行動(dòng)上堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署以及西藏自治區(qū)黨委、政府制定的政策，始終堅(jiān)持以支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，主動(dòng)承擔(dān)起富民興藏的社會(huì)責(zé)任。

按照“立足西藏、服務(wù)全國、回饋西藏”的工作思路，在組織保障方面，公司成立了脫貧攻堅(jiān)小組，由黨委副書記、總裁劉震民任組長，業(yè)務(wù)總經(jīng)理嚴(yán)旭任副組長；在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面專門在拉薩設(shè)立了深度扶貧事業(yè)部，集中力量推進(jìn)西藏地區(qū)扶貧項(xiàng)目的金融服務(wù)，事業(yè)部員工為攻堅(jiān)小組成員；在產(chǎn)品設(shè)計(jì)及項(xiàng)目投放的過程中，堅(jiān)持走“金融支持產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧，扶貧解決民生”的金融扶貧道路，以激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力為核心。

二、 出實(shí)招———精準(zhǔn)定位西藏牦牛產(chǎn)業(yè)

劉震民帶領(lǐng)公司高層及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次赴西藏自治區(qū)走訪調(diào)研，堅(jiān)持以建立長效“造血”機(jī)制，通過“送產(chǎn)業(yè)”充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)群眾積極性，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富的工作方針，同時(shí)結(jié)合國家扶貧政策、自治區(qū)特點(diǎn)以及公司自身情況，深度謀劃，持續(xù)挖掘，摸索扶貧項(xiàng)目突破點(diǎn)，通過反復(fù)調(diào)研比較，2017年下半年確定牦牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為西藏金租首個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。

西藏地區(qū)牦牛資源豐富，牦牛總存欄量超過450萬頭，藏族馴養(yǎng)了牦牛，牦牛養(yǎng)育著藏族。草原上每一頂帳篷，都是牧民們用牦牛的毛織成的，牧民穿的衣服是用牦牛皮、牦牛毛做成的，肉、奶及奶酪食品是由牦牛提供的。同時(shí)，牦牛也是乘騎和馱運(yùn)的主要工具，牧民們一年四季搬遷幾次草場(chǎng)，靠牦牛馱送全部家當(dāng)。在農(nóng)業(yè)區(qū)，牦牛還承擔(dān)著拉犁耕田的重活。高原上，牦牛的糞便隨處可見，干牛糞燃燒起來如木柴一樣，沒有異味，成了牧民們生火做飯、取暖的主要燃料。千百年來，可以說藏族世代與牦牛為伴，也形成了西藏地區(qū)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。

但由于觀念落后，對(duì)牦牛惜殺、惜售，商品率低；牦牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，牧養(yǎng)水平低下，存欄量增長慢，牛肉的產(chǎn)量和品質(zhì)沒有保障，影響了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值；牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，沒有有效的金融配套，無法形成規(guī)模效應(yīng)；其次，牦牛私宰私售，食品安全沒有保障，且受季節(jié)波動(dòng)，供應(yīng)市場(chǎng)極不穩(wěn)定；牦牛產(chǎn)品銷售沒有體系化，市場(chǎng)能力缺乏，造成牧民經(jīng)濟(jì)損失。隨著時(shí)代的變遷，這種落后的思想觀念及生產(chǎn)生活方式難以改變藏民貧窮落后的狀況。

近些年來，我國牛肉產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供需失衡的格局，一方面，牛肉價(jià)格持續(xù)攀升，另一方面，大批母牛甚至后備母牛、牛犢被屠宰，商品牛源緊張，牛肉價(jià)格“高不見頂”。目前，我國每年牛肉供需缺口大約在240萬噸，進(jìn)口都無法填補(bǔ)缺口，同時(shí)我國目前牛肉占肉類消費(fèi)比例僅為世界平均的1/2,牛肉消費(fèi)還具有極大的增長空間，根據(jù)預(yù)測(cè)，我國牛肉消費(fèi)額將超過7000億元/年（普通牛肉平均價(jià)格在60元/kg），西藏自治區(qū)除那曲、昌都以外，牦牛肉基本供應(yīng)不足。

目前西藏地區(qū)大約60%的牦牛肉需從青海、甘肅等省區(qū)調(diào)運(yùn)。根據(jù)西藏發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，拉薩市場(chǎng)上普通牛肉價(jià)格在80元/kg,通過走訪當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，牦牛肉零售價(jià)格在100-110元/kg。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前西藏地區(qū)人均牦牛肉需求量在50kg/年，總需求量超過30萬噸，產(chǎn)值超過200億元。

為破解牦牛產(chǎn)業(yè)化困局，并利用牦牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，自治區(qū)政府大力推廣牦牛產(chǎn)業(yè)集中式發(fā)展，通過西藏金租、區(qū)內(nèi)各級(jí)政府及藏區(qū)農(nóng)牧龍頭企業(yè)的共同牽頭與推動(dòng)，推廣“金融+龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶+科技”的模式，采取牦牛集中收購+農(nóng)戶寄養(yǎng)試點(diǎn)為抓手，在那曲地區(qū)索縣和拉薩市當(dāng)雄縣利用當(dāng)?shù)刎S富的牦牛資源，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧增收致富早日脫貧提供了有力保障。

三、 下實(shí)功——精準(zhǔn)發(fā)力支持西藏牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)提供資金支持。在收購環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性地以牦牛這種生物資源作為融資租賃標(biāo)的物解決收購資金；在牦牛的繁殖、育成等階段，解決牛舍、智慧牧養(yǎng)系統(tǒng)設(shè)備資金需求；在屠宰環(huán)節(jié)，解決牦牛屠宰、牦牛肉分割及肉品加工及冷藏設(shè)備資金；在銷售環(huán)節(jié)，解決配送企業(yè)車輛、倉儲(chǔ)設(shè)施等資金需求。

2. 創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展模式，有效實(shí)現(xiàn)投放。

為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控，確保有效落地，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的創(chuàng)新：即牛源創(chuàng)新、用工創(chuàng)新、保險(xiǎn)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新及金融創(chuàng)新。

牛源創(chuàng)新：堅(jiān)持“牦牛收購+活儲(chǔ)寄養(yǎng)”的模式，實(shí)現(xiàn)牦牛牛源的創(chuàng)新。使目前普遍的僅收購成品牛，變?yōu)榧惺召?委托牧民寄養(yǎng)。一方面，保證了穩(wěn)定的牛源，并通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提高牛的質(zhì)量和存活率；另一方面，通過集中收購異地寄養(yǎng)，也一定程度上回避了藏民惜殺、惜售的習(xí)俗，極大提升當(dāng)?shù)仃笈Ｈ猱a(chǎn)業(yè)化水平，所產(chǎn)牦牛肉可以穩(wěn)定供應(yīng)市場(chǎng)。

用工創(chuàng)新：堅(jiān)持就地用工的原則。“牦牛收購+活儲(chǔ)寄養(yǎng)”的創(chuàng)新方式使牧民傳統(tǒng)的放牧生活成為一種可以持續(xù)、穩(wěn)定掙錢的工作方式，實(shí)現(xiàn)用工方式的創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

保險(xiǎn)創(chuàng)新：聯(lián)合保險(xiǎn)公司針對(duì)牦牛物種的特殊性，創(chuàng)新性地開發(fā)了野生動(dòng)物傷害險(xiǎn)、失足落水或墜落懸崖險(xiǎn)、食物中毒險(xiǎn)、中藥材中毒險(xiǎn)等險(xiǎn)種。確保牦牛的意外滅失能得到保險(xiǎn)賠償，降低項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)。

科技創(chuàng)新：引入智慧牧養(yǎng)系統(tǒng)及設(shè)備，使牦牛的牧養(yǎng)擺脫了傳統(tǒng)的落后牧養(yǎng)方式、變得智能化，提升了牧養(yǎng)效率及牧養(yǎng)質(zhì)量。

品牌創(chuàng)新：由于牦牛產(chǎn)業(yè)化遲遲未步入正軌，牦牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的品牌幾乎沒有。西藏金租通過直接扶持龍頭企業(yè)品牌化，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的品牌創(chuàng)新。

金融創(chuàng)新：將融資租賃與活體牦牛結(jié)合，實(shí)現(xiàn)牦牛活體融資租賃業(yè)務(wù)。通過金融租賃快速實(shí)現(xiàn)哺育初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3. 發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，整合資源促進(jìn)項(xiàng)目縱深發(fā)展

西藏金租業(yè)務(wù)遍布全國各地，天然具有聯(lián)系面廣、信息掌握較快且全面的優(yōu)勢(shì)。為此，西藏金租針對(duì)牦牛產(chǎn)品的開發(fā)，為西藏高原藍(lán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)系了多家合作生產(chǎn)廠商，促進(jìn)各類牦牛產(chǎn)品的深度開發(fā)與銷售。如：經(jīng)西藏金租業(yè)務(wù)總經(jīng)理嚴(yán)旭推薦與介紹，與江蘇中孚達(dá)科技有限公司聯(lián)合開發(fā)牦牛絨圍巾產(chǎn)品，目前西藏高原藍(lán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已購買了全套生產(chǎn)設(shè)備，做到了產(chǎn)品的自主研發(fā)與生產(chǎn)。促成與海南瑞今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有限公司的合作，為其建立牦牛產(chǎn)品的銷售渠道。聯(lián)系新疆、東北等地協(xié)助西藏牧草供應(yīng)，保證冬季牦牛飼料的供應(yīng)。

4. 發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目公司發(fā)展出謀劃策

西藏金租在公司經(jīng)營、管理、財(cái)稅及金融等方面擁有各種優(yōu)秀人才。在牦牛項(xiàng)目推進(jìn)過程中，西藏金租主動(dòng)為其出謀劃策。劉震民多次深入企業(yè)，考察工作，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面提出開發(fā)三種產(chǎn)品，即精品牛肉、認(rèn)領(lǐng)產(chǎn)品及牦牛延伸產(chǎn)品；在銷售方面，提出建立“空中、地面、網(wǎng)絡(luò)三位一體”銷售網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想；西藏金租深度扶貧事業(yè)部通過租后檢查，對(duì)公司經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)稅收管理等方面提出了不少積極建議，在防控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也促進(jìn)了項(xiàng)目的健康順利發(fā)展。

四、 見實(shí)效———精準(zhǔn)落地初見成效

截至2018年底，西藏金租累計(jì)投放資金1.91億元，其中：牦牛收購?fù)斗?.1億元，屠宰設(shè)備1500萬元，牧養(yǎng)設(shè)備1200萬元，屠宰場(chǎng)污水處理設(shè)備1310萬元，冷凍庫設(shè)備2096萬元，輔助辦公設(shè)施1059萬元。通過與當(dāng)?shù)卣⒑献魃绲暮献鳎壳笆召応笈?0093頭，其中：那曲索縣嘎美鄉(xiāng)696頭，拉薩市當(dāng)雄縣9397頭。部分牧民做到了“牦牛入股，人員入場(chǎng)”，為牧民提供了穩(wěn)定的收入來源。如來自拉薩當(dāng)雄縣龍仁鄉(xiāng)郭慶村村民達(dá)瓦，是首批參與“牦牛產(chǎn)業(yè)萬戶脫貧致富”項(xiàng)目的當(dāng)?shù)啬撩瘢谧约夷翀?chǎng)租賃后，還被收購了兩頭牦牛，獲得了1.8萬元現(xiàn)金，他還計(jì)劃當(dāng)飼養(yǎng)員，將自家其他牦牛集中在牧場(chǎng)放牧。像達(dá)瓦這樣以飼養(yǎng)牦牛放牧為生的村民在當(dāng)?shù)剡€有很多，將租賃、產(chǎn)業(yè)、扶貧相結(jié)合的金融服務(wù)模式，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，能夠有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

西藏牦牛萬戶脫貧項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元，存欄牦牛10萬頭，將解決1000人就業(yè)，輻射帶動(dòng)牧區(qū)1萬戶家庭脫貧致富。（文/沈健）