人民政協網北京3月15日電（記者 孫琳）長期以來，由于企業自身、政府政策和社會金融環境等多方面因素的影響，融資一直是民營企業發展壯大過程中的最大瓶頸。這其中的滋味，身處民營企業行列的全國政協委員、內蒙古多蒙徳實業集團董事長石磊深有體會，也說得明白。
“我是陜西人，來內蒙古做生意已有十幾年，非常了解陜西和內蒙古民營企業的現狀。民營企業對國民經濟貢獻超過60%，但是貸款總額卻不足30%。融資難、融資貴的難題一直困擾著民營企業，尤其是中小微企業的發展。要想讓民營企業有一個良性發展，我們要逐步解決這些制約發展的瓶頸，才能讓民營企業迎來春天。”石磊語重心長地對記者說。同時他在調研中他發現，很多有實力的民營企業，甚至是地方龍頭企業在暫時遇到經營困難時有時就會遇到銀行壓縮貸款或者停止貸款的現象，影響企業發展。
“我作為一名全國政協委員，同時也作為一位民營企業家，所以在今年的一份提案中，特別提交了一份有關‘金融機構改革創新，增強服務實體經濟能力’的提案。”在石磊看來， 一個正常發展的民營企業，它在有潛力、有能力、正在轉型升級的過程中，如果是簡單地一刀切的形式，粗暴地一下抽貸、停貸、斷貸，這對這個企業本身就有可能是滅頂之災。
因此，石磊認為要解決上述難題，就需要細則支撐，政策落地。他提出建議，在抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制時，人民銀行和銀監會要履行監督主體責任，督促各商業銀行推動基層分支機構下沉工作重心，重點檢查服務民營企業的內生動力和內部績效考核機制，以及是否建立健全盡職免責機制。“比如民企貸款出現風險時，只要不存在利益輸送，對信貸專管員降低處罰力度可適當減輕或者免責，提高不良貸款考核容忍度，可以差別化制訂大宗貸款和小額貸款內部成本核算方法。”石磊建議說。“同時，可以在實施差別化貨幣信貸支持政策或定向降準時，對給民營企業與小微企業貸款占比大的金融機構，在國家層面要出臺貸款資本金占比不同的考核標準（降低民企貸款資本金占比）。”
此外，石磊認為對民營企業的存量貸款，因交叉擔保出現風險或提供擔保的企業出現風險時，銀行應按中辦國辦《關于加強金融服務民營企業的若干意見》規定，審核第一還款來源，只要貸款主體運營正常，能按時付息并降本的企業，要及時給予續貸，不能因擔保減弱而拒貸或訴諸法律。
不過石磊也提出，在給民企續貸放寬條件的同時，也要考慮銀行對部分民企逃廢債務的擔憂。一旦企業法人及股東出現問題政府將代管運營，成立以政府為主導的債權人委員會，形成政府、銀行、企業三位一體的新組織架構，這樣就解除了銀行信貸投入的后顧之憂。
“2018年我提交的3個提案都得到了有關部門的重視，這讓我真真實實地感受到了作為全國政協委員身份建言資政的重要性和責任感。今年政府工作報告中所釋放出的“精準有效支持實體經濟發展，著力解決小微企業融資難、融資貴等問題”的信號，讓我對未來解決民營企業融資難的問題，更加充滿了信心。雖然是老話題，但必有新策略。”石磊說。
編輯：劉名傳
