人民政協(xié)網(wǎng)北京3月17日電（記者 周佳佳 李敏杰）“對什么感興趣”？剛一落座，全國政協(xié)委員、中國黃金掌門人宋鑫便開始了與記者的問答，其直奔主題的做事風(fēng)格盡顯無疑。初見宋鑫是在全國兩會(huì)期間昆泰酒店的委員駐地，一身筆挺西裝的他戴著一副金絲眼鏡，溫和中不乏氣宇軒昂。他說，自已一直在關(guān)注與黃金相關(guān)的領(lǐng)域。
采訪中，面帶微笑的宋鑫聊起自已的提案簡直如數(shù)家珍。“去年我一共提交了四份提案，有關(guān)于降低黃金珠寶飾品進(jìn)口稅的、有關(guān)于調(diào)整黃金飾品消費(fèi)稅稅率的、有關(guān)于完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征收及相關(guān)配套細(xì)則的等。”宋鑫表示：“應(yīng)該說相關(guān)部委還都是非常重視的，國稅總局的幾個(gè)處長專程到我們單位進(jìn)行面對面的溝通交流，財(cái)政部反映也比較積極，外匯管理總局還有正式的文件答復(fù)涵，通過一定渠道也被有關(guān)部委吸納了一些意見。”
兩會(huì)期間宋鑫委員在接受本網(wǎng)記者采訪 人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝
宋鑫坦言自已對提案的撰寫有獨(dú)到的心得。他認(rèn)為，寫提案要圍繞自已所熟悉的、有一定調(diào)研深度的領(lǐng)域，如此才能確保提案的質(zhì)量。
“作為黃金協(xié)會(huì)的會(huì)長，考慮的層面就不光是我企業(yè)本身，像‘老鳳祥’‘萃華’‘菜百’等老品牌，都是中國黃金協(xié)會(huì)的會(huì)員，有的企業(yè)還是副會(huì)長單位，我寫提案除了調(diào)研外，還開會(huì)征求大家的意見，以增加提案的針對性。”宋鑫說。
“提案重復(fù)致使行政資源浪費(fèi)的問題時(shí)有發(fā)生”。對此宋鑫建議，提案委把好提案質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，還應(yīng)開發(fā)一個(gè)提案數(shù)據(jù)庫，對委員的提案分門別類進(jìn)行建檔立卡，這樣即有利于提高提案質(zhì)量又有利于提案委進(jìn)行提案大數(shù)據(jù)分析。在小組討論中，這個(gè)提議得到了委員們的積極響應(yīng)。
“委員作業(yè)”可不只是寫提案，調(diào)研也是委員履職的“必修課”。去年5月，剛剛當(dāng)選政協(xié)委員的宋鑫跟隨全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組圍繞“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高供給體系質(zhì)量”到重慶開展專題調(diào)研。在調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)有些政策出臺時(shí)存在調(diào)研深度不夠的問題：自中央要求防范金融風(fēng)險(xiǎn)之后，若干部門就開始一起踩剎車，這就出現(xiàn)了政策的疊加效應(yīng)，導(dǎo)致水龍頭的水流量減少，企業(yè)貸款利率提高，這嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
調(diào)研結(jié)束后的交流發(fā)言中，宋鑫以《制定政策接地氣 執(zhí)行政策不走樣》為題，反映有關(guān)部門在制定政策時(shí)還不夠接地氣，執(zhí)行過程中有走樣的成分。因?yàn)檎覝?zhǔn)了切入點(diǎn)，他又在全國政協(xié)召開的“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高供給體系質(zhì)量”專題協(xié)商會(huì)上發(fā)言。“記得在我發(fā)言時(shí)萬鋼副主席插了一句話，他說我反映的問題應(yīng)引起重視。”宋鑫如是說。
2018年8月，全國政協(xié)辦公廳下發(fā)《關(guān)于全國政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺（委員履職APP）的通知》。據(jù)記者了解，該APP設(shè)有要聞動(dòng)態(tài)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)系、通知公告等欄目，其中主題議政欄目下可以設(shè)立不同議題，可供參與相關(guān)議題討論的委員在休息時(shí)通過語音、文字、圖片、視頻、上傳文件等形式發(fā)表意見建議，進(jìn)行互動(dòng)交流。
“之前是一年開一次會(huì)的‘年委員’，現(xiàn)在有了網(wǎng)上履職平臺，委員們成了時(shí)時(shí)刻刻在線的‘時(shí)委員’”宋鑫指著手機(jī)上打開的委員履職APP說：“大家運(yùn)用這個(gè)平臺，現(xiàn)在正圍繞‘快遞行業(yè)的綠色發(fā)展’、‘四好農(nóng)村路’、‘推進(jìn)新能源汽車’等議題發(fā)表自已的意見，你看這還有個(gè)聯(lián)名提案的。”
宋鑫認(rèn)為，委員履職APP的開通是政協(xié)工作的一大創(chuàng)新，與線下的小組討論相比，線上履職不受時(shí)間和空間的限制，委員的參與度更高了，這就等于討論的廣度、深度和時(shí)間都拓展了，可以把民意更多的集中起來。
“那您給自已2018年的委員履職作業(yè)打多少分？”記者突發(fā)奇想地提問到。
“90分，失分項(xiàng)主要在參與調(diào)研次數(shù)和預(yù)期還有差距，對社情民意的關(guān)注還比較欠缺。”宋鑫坦言：“像大家比較熟悉的快遞小哥，他們風(fēng)里來雨里去，真是辛苦！怎么保障他們的福利待遇？讓其更有尊嚴(yán)的生活？這些都是我接下來除本行業(yè)的內(nèi)容外所要關(guān)心的問題。”
去年，國家交給中國黃金集團(tuán)兩個(gè)定點(diǎn)幫扶縣的任務(wù)，接到任務(wù)后，集團(tuán)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，他自已擔(dān)組長。根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，發(fā)揮中央企業(yè)的優(yōu)勢有針對性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，并對精準(zhǔn)建檔立卡戶每家招個(gè)具備學(xué)習(xí)條件的孩子進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)成后集團(tuán)負(fù)責(zé)安排工作，這樣的話，一個(gè)人就業(yè)就可以帶動(dòng)全家穩(wěn)定脫貧。宋鑫說：“政協(xié)報(bào)牽頭出版《央企扶貧在行動(dòng)》的書，其中就有我們集團(tuán)的案例。”
新的一年，圍繞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的題目，宋鑫已經(jīng)報(bào)了包括生產(chǎn)制造、科技創(chuàng)新在內(nèi)的幾個(gè)深入基層的調(diào)研計(jì)劃。他強(qiáng)調(diào)：“接下來，我會(huì)和相關(guān)部委進(jìn)行銜接，促成我今年所提交的五個(gè)提案落地”。
編輯：付振強(qiáng)
