中新網(wǎng)天津4月1日電 (記者 張道正)中國兵器集團、中國電信等一個個“重量級”項目接踵而至，率先開展飛機離岸租賃對外債權(quán)登記業(yè)務、分類監(jiān)管試點不斷擴容等一項項制度創(chuàng)新層出不窮，國內(nèi)采購物資郵輪配送等功能拓展加速推進……這些可以說是今年來東疆紅紅火火的發(fā)展縮影。

今年一季度，東疆保稅港區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、天津自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放、“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，求新求變，充分釋放三大“動能”，即高質(zhì)量招商動能、制度創(chuàng)新動能、功能拓展動能，營商環(huán)境也正持續(xù)優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)龍頭“扎堆” 高質(zhì)量發(fā)展顯活力

翻開今年新落戶東疆企業(yè)的名單，可以看見一個個境內(nèi)外龍頭企業(yè)的名字。中國電信50億租賃項目、中國兵器集團、中車金融租賃、境外融資租賃企業(yè)ChorusAviationLeasing、天士力(醫(yī)療健康)、中外運供應鏈、招商局公路、中融信公司……

今年以來，東疆保稅港區(qū)充分釋放高質(zhì)量招商動能，眾多國內(nèi)新項目紛至沓來。“東疆提供了優(yōu)厚的營商服務環(huán)境以及良好的政策，各方面都促使我們把金融租賃項目落戶在東疆。”中車金融租賃董事長徐偉鋒深切感言，未來中車金租也將借助東疆的自貿(mào)區(qū)和國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢，加快進入全球高鐵機車商業(yè)銷售體系，以租賃推動我國高鐵等軌道交通裝備走出國門。

在這些落戶項目中，既有融資租賃、國際貿(mào)易、航運物流等東疆主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，也有海外工程等東疆發(fā)展新增長點領(lǐng)域的，呈現(xiàn)出投資額高、帶動力強等特點。一個個優(yōu)質(zhì)項目落戶，為東疆發(fā)展帶來了新動力。

制度創(chuàng)新“發(fā)力”市場痛點藥到病除

不久前，安鵬融資租賃天津有限公司成功簽下了一筆價值3000萬元的訂單，把一架從新西蘭購買的小型飛機，直接在當?shù)匕l(fā)貨，運到了印度尼西亞一家通航公司。而以前這種離岸飛機租賃業(yè)務卻行不通。在之前的政策下，境內(nèi)的融資租賃企業(yè)，只有把飛機運到國內(nèi)之后，才能租賃給國外的企業(yè)，大量的時間成本和物流成本，讓很多企業(yè)不得不放棄。

市場的痛點就是改革創(chuàng)新的發(fā)力點。東疆保稅港區(qū)管委會積極與天津市外匯管理局進行溝通。經(jīng)過反復研究，今年1月，國家外匯管理局批復同意在天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)，率先開展飛機離岸融資租賃對外債權(quán)登記業(yè)務。允許天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，在辦理相關(guān)手續(xù)之后，可以在飛機不入境的情況下，直接租賃給境外客戶，而資金仍然在境內(nèi)進行結(jié)算。

同月，海關(guān)總署發(fā)布2019年第1號公告，對保稅租賃業(yè)務涉及到的資產(chǎn)交易、退租處置、稅款擔保等業(yè)務環(huán)節(jié)進行明確，切實解決了資產(chǎn)交易、退租處置、稅款擔保、監(jiān)管方式等多個行業(yè)關(guān)注問題，這是全國首個針對保稅租賃業(yè)務的海關(guān)管理規(guī)定，公告的出臺對于東疆保稅港區(qū)租賃公司的業(yè)務尤其是保稅飛機租賃業(yè)務無疑是重大利好政策。

這僅僅是東疆制度創(chuàng)新的一個縮影。今年以來，東疆發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極搭建高水平承載平臺，制度創(chuàng)新動能充分釋放。出臺首個保稅租賃海關(guān)規(guī)定，完成大型直升機租賃海關(guān)異地委托監(jiān)管，分類監(jiān)管試點不斷擴容，物流金融新模式——預付款融資成功開啟……一項項制度創(chuàng)新，為東疆發(fā)展提供了強大動力，也營造出更加良好的投資服務環(huán)境。

口岸功能“升級”功能拓展不止步

今年以來，東疆積極拓展港口集散、保稅功能，發(fā)揮好國際大通道優(yōu)勢，增強港口服務能力，全力推動東疆口岸功能拓展升級。

上月底，天津國際郵輪母港迎來了首批國內(nèi)采購、保稅貿(mào)易方式供郵輪的物資。采購自天津食品集團、天津頂益食品有限公司等本地生產(chǎn)商的食品，在東疆保稅港區(qū)的倉庫內(nèi)存儲、出口退稅后，成功供應香港渤海郵輪公司旗下外籍郵輪。這是全國首例利用自貿(mào)試驗區(qū)、保稅港區(qū)的通關(guān)便利化政策開展的國內(nèi)采購物資郵輪配送創(chuàng)新業(yè)務。該項業(yè)務的完成，標志著東疆在建設(shè)“郵輪旅游岸上配送中心”領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵性步伐，進一步促進了中國郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和完善。

在跨境電商領(lǐng)域，東疆不斷拓展口岸新動能。近期，天津海關(guān)協(xié)助東疆保稅港區(qū)打通了跨境電商進口寵物食品流程，寵物食品也成為繼紙尿褲、嬰幼兒奶粉、保健品、化妝品之后最具增長潛力的跨境電商品類。

此外，東疆保稅港區(qū)通過發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，積極搭建中葡經(jīng)貿(mào)合作交流平臺。近期葡萄牙首批出口中國豬肉抵達東疆，這也將在中葡貿(mào)易發(fā)展史上增添重要的一筆。

便利措施“組團”優(yōu)化營商環(huán)境看服務

營商環(huán)境決定著一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力。今年以來，東疆持續(xù)推進“一制三化”審批制度改革，實現(xiàn)了壓縮企業(yè)開辦時間至3天以內(nèi)，企業(yè)登記(含名稱預核準)1.5天辦結(jié)；推出批復與證照EMS郵寄業(yè)務，實現(xiàn)行政審批“一次不用跑”；落地天津民營經(jīng)濟發(fā)展“19條”，減免稅費降低企業(yè)負擔。一系列優(yōu)化政務服務的舉措使東疆成為優(yōu)化營商環(huán)境的先行者。也正是這一項項措施推出，使得東疆營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)、群眾滿意度和獲得感持續(xù)提升。