本報(bào)訊(記者盧志堅(jiān) 通訊員管瑩)“今后一定要學(xué)法、懂法、守法，不做違法犯罪的事了！”涉嫌銷(xiāo)售假藥的李某被檢察機(jī)關(guān)依法不起訴后這樣說(shuō)道。

2018年8月至今年3月，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)檢察院在辦理劉某銷(xiāo)售印度“易瑞沙”等抗癌藥品系列案件中，對(duì)各犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害性等進(jìn)行綜合考量，最終對(duì)犯罪數(shù)額較低、積極退贓、認(rèn)罪態(tài)度較好的8人作出不起訴處理；對(duì)犯罪數(shù)額較大的6人依法提起公訴。這是5月7日江蘇省檢察院召開(kāi)的打擊危害食品藥品安全犯罪新聞發(fā)布會(huì)上的一個(gè)典型案例。

據(jù)江蘇省檢察院副檢察長(zhǎng)蔣永良介紹，我國(guó)對(duì)藥品實(shí)施最嚴(yán)格的管理制度，但是藥品監(jiān)管、法律規(guī)定與醫(yī)學(xué)療效、病患需求之間有時(shí)也存在著現(xiàn)實(shí)困境。如銷(xiāo)售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的“易瑞沙”等仿制藥品，一方面，法律規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口的藥品按假藥論處。只要嫌疑人主觀明知是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品，客觀上將該藥進(jìn)行銷(xiāo)售，即構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪。但另一方面，這類(lèi)仿制藥價(jià)格便宜，具有真實(shí)療效，為一些備受折磨的癌癥患者緩解了病痛。

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)困境，檢察機(jī)關(guān)怎么辦？

江蘇檢察機(jī)關(guān)在辦理“以假藥論”的案件時(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心，依法慎重處理、區(qū)別對(duì)待，充分考慮個(gè)案的具體情況，嚴(yán)格依法審慎作出決定，不是簡(jiǎn)單打擊。

電影《我不是藥神》熱播后，海外代購(gòu)、銷(xiāo)售仿制藥等現(xiàn)象也引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)介紹，早在2014年，連云港市檢察機(jī)關(guān)就陸續(xù)受理了一批銷(xiāo)售印度產(chǎn)“易瑞沙”“格列衛(wèi)”等抗癌藥品案件，這些案件在檢察機(jī)關(guān)并案，形成一個(gè)犯罪嫌疑人多達(dá)90多人的重大案件。

該案中，犯罪嫌疑人通過(guò)非法渠道購(gòu)進(jìn)印度仿制藥品并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，數(shù)額從數(shù)千元到數(shù)百萬(wàn)元不等。如果機(jī)械地根據(jù)當(dāng)時(shí)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)都作為犯罪處理。但是，這些藥品實(shí)際上給一批經(jīng)濟(jì)條件欠佳、飽受病痛折磨的患者減輕了痛苦。在維護(hù)我國(guó)藥品管理秩序和保護(hù)患者生命健康權(quán)之間，如何把握法、理、情之間的平衡，對(duì)江蘇檢察機(jī)關(guān)是一個(gè)考驗(yàn)。

經(jīng)綜合考量，江蘇檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，在所有法益保護(hù)中，人民群眾的生命健康應(yīng)當(dāng)是最優(yōu)先考慮的，該省檢察院經(jīng)研究后向最高人民檢察院請(qǐng)示，最終只對(duì)專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售上述藥品、獲利較多的15名職業(yè)藥販提起公訴，而對(duì)另外包括醫(yī)生在內(nèi)的70多名為了緩解病人痛苦、延長(zhǎng)病人生命而參與出售藥品、獲利較少的嫌疑人作出不起訴決定。

江蘇檢察機(jī)關(guān)在辦理“以假藥論”的案件中，對(duì)于以下幾種情形，一般不作為犯罪處理：一是銷(xiāo)售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品，沒(méi)有造成他人傷害后果或者延誤診治的；二是銷(xiāo)售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)外、境外藥品，對(duì)病患尤其是癌癥等嚴(yán)重疾病患者有真實(shí)療效的；三是銷(xiāo)售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)外、境外藥品，沒(méi)有造成他人傷害后果或者延誤診治的；四是對(duì)于患者及家屬跨境買(mǎi)藥自用，或受病患委托代購(gòu)，沒(méi)有收取或者只收取少量藥品流轉(zhuǎn)工本費(fèi)的。此外，對(duì)于受雇用為銷(xiāo)售假藥者從事運(yùn)輸、配送、分揀等活動(dòng)的人員，除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般也不追究刑事責(zé)任。