“做區域經濟規劃的踐行者，產業鏈資源的整合者，產業孵化先行者。以產業園項目開發及運營為基礎助力園區企業發展壯大，促進制造業繁榮發展。”

這家成立于1998年的四川浩旺集團，是一家專業從事產業園開發、產業園運營管理的公司。公司以“成為全球孵化園區領航者”為發展目標，記者在浩旺天邛產業園看到，一期占地329畝的新材料產業園均按照高端產業需求，獨門獨院設計，一些企業已經入駐。

據了解，2017年，四川浩旺集團與邛崍市政府達成投資協議，建設浩旺天邛產業園。規劃顯示，項目占地2066畝，規劃總建筑面積143萬㎡，總投資70億元。擬引入企業500家，年產值120億元，年均稅收4億元，解決就業4萬人。

目前，四川浩旺集團在成都青羊、溫江、都江堰、金堂淮口、天府新區等地擁有13個產業園區，總建筑面積350萬㎡，占地面積5500余畝，總投資超139億元。園區入駐企業超過1000家；從業人員超過10萬人；年產值超193億元；企業固定資產投資超213億元；稅收收入近10億元，是中國西部民營產業園領軍企業。

產業園區一般都是由政府在做，浩旺在企業發展的20年間如何擁有13個產業園區，訣竅又在哪里？

浩旺集團董事長車曉玲告訴記者，浩旺通過20余年的產業運營總結出自己獨特的運營體系，即以市場化運作模式盤活園區，實現資本和服務雙輸出，即做“政府的助手、企業的幫手、市場的推手”，用“三手聯動模式”培育優勢產業集群，盤活閑置土地、清理僵尸企業、集約利用土地，解決小微企業落地難、融資難和產業擴鏈、補鏈等問題，培育催生復合型新經濟業態。

做政府的“助手”。長期以來，政府做的是招大引強的“大招商”，“浩旺產業園”做的是招小扶弱的“小招商”，這種招商方式符合市場規律和行業現狀，是政府招商工作的有益補充。車曉玲的“大”“小”招商論是源于她的招商經驗，“同時我們也總結出三個在園區建設和招商過程中要把握的原則。”

一是符合國家大力發展中小微型企業的宏觀政策導向，符合國家“十三五”規劃、成渝經濟區規劃和成都國家中心產業發展規劃。

二是關注園區周邊引進的大企業，浩旺整合這些大企業的上下游產業鏈，引進中小企業為這些大企業做配套。

三是現有的一些園區多以大中型項目為對象，門檻較高，使中小微型企業投資者投資無“園”或進入困難，浩旺產業園正好符合中小微型企業自身在創業、發展、經營管理及做大做強過程中的實際需求。

做企業的“幫手”。車曉玲的投資三原則，可以說是看準了政府抓大放小的工作思路，“有益補充”的定位可謂精準，對于一些剛創業的小企業更是求之不得。

浩旺更為入駐園區的小微企業制定了產前、產中、產后三個階段的不同層級的服務。

產前：企業沒研發基地、沒科研人才，由浩旺孵化基地科創服務中心提供；企業不了解政策、不清楚辦證流程，由浩旺咨詢服務中心協助辦理；企業有項目，沒有生產和辦公基地，浩旺以租、售兩種形式為企業供給。

產中：企業不懂管理，浩旺睿谷咨詢公司提供貼身的管理咨詢服務；企業缺乏流動資金，浩旺金融服務中心就為企業申報各項政策性補貼，同時浩旺還與成都銀行合作專門為入園企業開發了浩旺助業貸，對于有發展前景的優質企業，浩旺及合作風投機構可以直接為企業注資，全面解決小微企業融資難；企業沒有工人，浩旺代為招聘和培訓員工；企業沒有財務人員，浩旺提供財稅服務；企業沒有后勤保障，浩旺提供員工公寓和中央廚房，用市場化的手段為中小企業統籌服務。

產后：企業找不到市場，浩聯云谷公司提供市場策劃和集中交易平臺；產品信息不暢通，浩聯云谷提供網絡推廣及產品供求信息推介服務（為入園企業免費送網站、送產品二維碼、送企業微網站、送電子名片等）；防范市場欺詐風險，浩旺提供法律服務；產品運輸煩惱，浩旺整合物流企業代為辦理物流服務，降低中小企業物流成本。

應該說，沒有做不到，只有想不到。也正因如此，浩旺產業園的入駐率達到了98%，開一家就帶動了一個區域的發展。

除此之外，浩旺還以做市場的“推手”為己任。

據介紹，在促進園區整體做大做強方面，浩旺采用多業態組合和多產業規劃，促進產業集群和產業倍增效應。以市場化的手段來實現提檔升級和產業更迭，用租金、租期及其服務深度、不同的優惠的幅度、股權引導投資、擔保融資等市場杠桿因素來驅動入駐企業的發展和淘汰。逐步由管理運營機構向“泛投資”機構轉變，將優惠政策、土地、資金等當作投資來看待，與企業共同成長進步。

具體表現在以股權投資形式同新引進的優質企業項目進行深度合作，把園區資源轉化為企業股權，形成園區的優質資產；進而加快引進品牌價值高、投資規模大、發展后勁強、新技術含量高的項目，大力推動資源要素向優質高效企業集中，推動產業從粗放型發展轉變為綠色集約型發展，以企業項目的高質量發展帶來財政稅收的高回報，激發園區更大的內生發展動能。