新華網北京5月22日電 近日召開的國務院常務會議審議通過了今年的網絡提速降費工作方案。21日，工信部副部長陳肇雄在國務院政策例行吹風會上表示，今年提速降費重點工作定在兩個方面：一是推動網絡演進升級，滿足網絡信息技術與經濟社會各領域融合發(fā)展的新需求；二是深入挖掘降費潛力，滿足廣大用戶更好的網絡體驗要求。在具體工作中，將實施精準降費，針對低收入和老年群體的需求，推動基礎電信企業(yè)在全國推出“地板價”的資費方案。

陳肇雄說，考慮到當前網絡應用正加快從消費環(huán)節(jié)向生產環(huán)節(jié)，從虛擬領域向實體領域延伸拓展，網絡通信將實現(xiàn)從“人與人”的通信向“人與物”、“物與物”的通信演進，開啟萬物互聯(lián)的新時代。這些都對新一代信息通信基礎設施提出更高的要求，要求有更高的速率、更短的時延、更安全可靠、更多用戶連接。

談及具體工作，他進一步表示，一是持續(xù)提升網絡性能，促進網絡演進升級。開展“雙G雙提”工作，推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆時代。在持續(xù)擴大光纖寬帶和4G基站覆蓋范圍的同時，繼續(xù)推動5G技術研發(fā)和產業(yè)化，加快5G商用部署和IPv6改造。

二是深化網絡融合應用，培育壯大發(fā)展新動能。推動網絡信息技術與實體經濟深度融合，提升融合應用效果，突出增強工業(yè)互聯(lián)網、教育、醫(yī)療等重點領域的網絡支撐能力，推動融合產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

三是推動實施精準降費，促進網絡應用普及。針對低收入和老年群體的需求，推動基礎電信企業(yè)在全國推出“地板價”資費方案，面向建檔立卡貧困戶給予最大的優(yōu)惠，助力網絡精準扶貧。針對中小企業(yè)用戶，通過直接下調資費價格，免費提速升檔等方式，實現(xiàn)平均資費降低不少于15%，支持中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。

此外，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，今年工信部與三大電信運營企業(yè)有一項重要任務，就是規(guī)范套餐設置。主要從四個方面展開：一是減少在售套餐數(shù)量15%以上，重點減少一些早期的套餐，特別是價格貴以及規(guī)則復雜、影響用戶選擇的套餐；二是推動企業(yè)做好階梯定價資費試點，推廣簡單自由組合的套餐；三是要求企業(yè)在所有的營業(yè)場所開展資費清單式公示，讓老百姓選擇；四是針對民眾反映強烈的老用戶不能選擇新套餐一事，將進一步嚴查不規(guī)范的行為，使消費者切實享受到明明白白的消費。

近年來，我國網絡提速降費工作的成效明顯。從直接成效來看，在網絡覆蓋方面，已建成全球規(guī)模最大的固定寬帶網絡和4G網絡，全面建成了光網城市，行政村通寬帶比例達到98%，行政村通4G的比例達到97%，這些都位居全球前列。在網絡提速方面，與五年前相比，固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍多。在網絡降費方面，與5年前相比，固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過了90%，用戶月均使用移動流量達到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍。

而從間接效果來看，一方面，其帶動了信息通信制造業(yè)和服務業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展，進一步加速了我國移動互聯(lián)網產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快了我國移動通信技術產業(yè)演進升級，催生了一大批新技術、新應用、新模式。2018年我國移動應用程序的數(shù)量多達449萬款，為全球移動應用程序數(shù)量之最。

另一方面，有力支撐了經濟社會的數(shù)字化轉型。“2015年-2018年間，電信企業(yè)提速降費讓利達2600億元，在擴內需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生方面發(fā)揮了重要作用，也有力激發(fā)了信息消費需求，繁榮了數(shù)字經濟。我國信息消費的規(guī)模由2015年的3.2萬億元增長到2018年的5萬億元，年均增幅超過15%。2018年，我國數(shù)字經濟規(guī)模總量超過31萬億元，占GDP的比重達到34.8%，成為我國經濟高質量發(fā)展的重要支撐。”陳肇雄說。