新華社鄭州7月23日電（記者 李鵬）記者從河南省財政廳獲悉，為進一步深化“放管服”改革，降低政府采購供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，近日，河南省財政廳從六個方面出臺21條措施優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

一是保障市場主體自由參與政府采購活動。措施明確要求，各公共資源交易平臺不得通過信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門檻，限制供應(yīng)商自由參與政府采購活動；各級財政部門和公共資源交易平臺不得通過備案、審核等方式限制采購代理機構(gòu)在本地從事政府采購代理業(yè)務(wù)，且各級財政部門要在規(guī)定限期內(nèi)集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

二是降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易成本。新措施規(guī)定，自8月1日起，全省政府采購活動不再向供應(yīng)商收取投標保證金；鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵通過保函形式收取；鼓勵采購人試行預(yù)付款保函。

三是發(fā)揮政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策功能。措施要求，河南全省全面推進政府采購合同融資，搭建“銀企”對接平臺，緩解小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難融資貴問題，且部門預(yù)算單位在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，向中小企業(yè)預(yù)留本部門年度政府采購預(yù)算總額的30%以上。

四是進一步增強政府采購?fù)该鞫取４胧┟鞔_，完善法定信息公開平臺，升級改造河南省政府采購網(wǎng)，及時完整全面公開政府采購信息，強化采購人主體責任，擴大政府采購信息公開渠道。

五是推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。在省級實現(xiàn)政府采購系統(tǒng)與公共資源交易平臺互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，深入推進政府采購在線監(jiān)管，公開征集更多電商參與政府采購網(wǎng)上商城，對入駐電商不得收取任何形式的保證金。

六是以公正監(jiān)管促公平競爭。措施規(guī)定，進一步規(guī)范政府采購供應(yīng)商投訴處理和行政處罰行為，加強社會監(jiān)督，強化失信聯(lián)合懲戒，將政府采購違法行為納入全國信用信息共享平臺。（完）