7月24日，中央全面深化改革委員會召開第九次會議，審議并通過了《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）等文件。會議指出，要健全中醫(yī)藥服務體系，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，促進中醫(yī)藥傳承和開放創(chuàng)新發(fā)展，改革完善中醫(yī)藥管理體制機制，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的特殊作用。

“這既是促進中醫(yī)藥服務民眾健康全面發(fā)展的動員令，也是推進健康中國行動的戰(zhàn)略舉措。”前幾天，國務院正式發(fā)布《關于實施健康中國行動的意見》，正值熱議之際，中央審議通過《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，令十二屆全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院原院長曹洪欣教授振奮不已。

政策利好不斷讓中醫(yī)藥大有作為

記者采訪曹洪欣教授的時候，他剛剛結(jié)束一場中國志愿醫(yī)生為村醫(yī)組織的適宜技術培訓。在臺上，他做了一個非常簡潔的自我介紹，省略了中國中醫(yī)科學院原院長、國家中醫(yī)藥管理局科技司原司長、國務院學位委員會（中醫(yī)學）學科評議組召集人、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（中醫(yī)生命與疾病認知方法）代表性傳承人等身份，簡稱自己是一名“老中醫(yī)”。“黨的十九大明確全面實施健康中國戰(zhàn)略，提出完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務的戰(zhàn)略方向，強調(diào)堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的要求。”曹洪欣說，黨的十八大以來，國家陸續(xù)出臺了一系列促進中醫(yī)藥服務民眾健康的政策，如2015年國務院辦公廳發(fā)布《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》和《中藥材保護與利用發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，2016年國務院頒布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》，2017年《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施等，為實現(xiàn)中醫(yī)藥治未病的主導作用、重大疾病治療的協(xié)同作用、疾病康復的核心作用，構(gòu)建人人享有中醫(yī)藥服務格局的目標，在政策、法規(guī)與體制機制上創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

“實施健康中國行動，圍繞健康這一核心目標，明確了重點任務與考核指標。然而達到什么樣的標準才是健康？世界衛(wèi)生組織認為，健康不僅僅是沒有病和不虛弱，而且是身體、心理和社會適應能力三方面的完美狀態(tài)，后來又增加‘道德健康’的理念，也就是說，世界衛(wèi)生組織認為，健康人需要具備四個條件——身體、心理、社會適應能力與道德。從這四個維度考量，我們還有很大的建設空間。”曹洪欣說，根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的2017年世界各國（地區(qū)）平均預期壽命排行，中國的平均預期壽命是76.7歲，在全世界排名52位，遠遠低于排名第二、三位我國的香港和澳門地區(qū)。所以，健康中國行動任重道遠。

“中醫(yī)對健康的認識，有一套自己的標準。”“老中醫(yī)”張口即誦，“上古之人，其知道者，法于陰陽，和于術數(shù)，食飲有節(jié)，起居有常，不妄作勞，故能形與神俱，而盡終其天年，度百歲乃去”“恬淡虛無，真氣從之；精神內(nèi)守，病安從來”“陰平陽秘，精神乃治”，并特別強調(diào)“仁者壽”的理念。

“我的碩士生導師黃柄山教授1934年生人，85歲了，還堅持每天給患者診病療疾；博士生導師張琪教授1922年生人，97歲了，每周診治患者數(shù)十人；博士后導師傅世英教授1918年生人，100歲時還堅持給患者治病，他們在家或業(yè)余時間診病，從不收費，體現(xiàn)了高超的醫(yī)療水平與高尚的醫(yī)德醫(yī)風，是‘仁者壽’的典型代表。作為一名醫(yī)生，首先要把自己的身體調(diào)理好，做到身體和精神健康，所謂‘身心健康’，醫(yī)生精氣神十足，才能取得患者的信任。所以，醫(yī)生應該是身心健康的示范，更應該是道德健康的標兵，所謂‘大醫(yī)精誠’的不懈追求。”曹洪欣說，中醫(yī)理論指導的養(yǎng)生理念與科學知識相結(jié)合是維護健康的關鍵，注重飲食有節(jié)、起居規(guī)律、勞逸適度、情志調(diào)暢、提高適應能力與中醫(yī)藥調(diào)理，這些理論與方法都能在“治未病”中發(fā)揮重要作用，使人不得病、少得病、不得大病，有利于民眾健康與健康中國建設。

然而目前國民健康意識與中醫(yī)藥知識知曉率不高，影響著健康人數(shù)量、質(zhì)量與預期壽命的提高。因此，首先要提高人人是健康第一責任人的意識，有效提升維護健康靠自己的能力。其次，落實全方位全周期維護健康的政策機制，真正實現(xiàn)從疾病防治向以健康為中心轉(zhuǎn)變。第三，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢作用，傳承發(fā)展中醫(yī)藥以人為本、早期干預、整體調(diào)節(jié)的個體化診療模式，實現(xiàn)不得病、少得病、不得大病的目標。

強化落實政策機制

保障中醫(yī)藥服務民眾健康

曹洪欣認為，屠呦呦研究員獲諾貝爾生理或醫(yī)學獎，體現(xiàn)了中醫(yī)藥對人類的貢獻。幾十年來，黨和國家才大力支持運用傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科學技術發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華，發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”養(yǎng)生養(yǎng)老、亞健康調(diào)理以及防治慢性病、疑難性疾病、突發(fā)傳染性疾病與疾病康復的作用，不斷豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐，提高防病治病能力，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥服務模式，滿足人民不斷增長的維護健康與醫(yī)療保健需求。其中的關鍵在于切實推動《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》實施，特別是全面落實《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神的落實落地。如在推進中醫(yī)藥知識保護、傳承與利用，支持中藥新藥研發(fā)方面，中醫(yī)藥法第三十條規(guī)定：來源于古代經(jīng)典名方的中藥復方制劑，申報藥品批準文號，僅提供非臨床安全性研究資料。2018年4月、5月國家中醫(yī)藥管理局和國家藥監(jiān)局分別頒布了《古代經(jīng)典名方目錄》（第一批）與《古代經(jīng)典名方中藥復方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》。但是在具體到落實上，一年來還沒有見到明顯進展。

此外，曹洪欣認為，以落實《意見》精神為契機，應加強中醫(yī)藥文化資源開發(fā)利用。在研發(fā)新型文化產(chǎn)品、打造中醫(yī)藥文化品牌、促進中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面多做與做大文章，加強中醫(yī)藥文化普及基地與養(yǎng)生旅游基地建設，推進中醫(yī)藥文化多元化、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

“文化是交流的橋梁和紐帶，中醫(yī)藥文化是構(gòu)建人類健康命運共同體的一把鑰匙。”曹洪欣說，2017年三部委曾印發(fā)過《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，就是要讓中醫(yī)藥打造一條共享發(fā)展的“健康絲路”。現(xiàn)在，這個《規(guī)劃》還有幾方面任務有待推進，包括拓寬中醫(yī)藥走向世界的途徑與領域，建設高水平國外中醫(yī)臨床與研究基地，構(gòu)建中醫(yī)藥文化傳播平臺等。

“進入互聯(lián)網(wǎng)時代，傳播中醫(yī)藥文化也要有現(xiàn)代性。加強中醫(yī)藥世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和世界記憶工程的保護與利用，應充分利用現(xiàn)代信息技術與網(wǎng)絡技術，借助新媒體、國際會議等，傳播中醫(yī)藥文化知識，加強中醫(yī)藥國際標準建設，展示中醫(yī)藥的安全性、有效性、科學性、特殊性及其與西醫(yī)藥的互補性，全面促進中醫(yī)藥服務人類健康，為構(gòu)建人類健康命運共同體貢獻力量。”曹洪欣對此充滿期待。