作者 李晗雪

新中國(guó)成立70年來，中國(guó)多黨合作事業(yè)舞臺(tái)寬廣。2018年，中共中央總書記習(xí)近平提出關(guān)于新型政黨制度的論述，以充分的自信，闡明該制度是充滿中華智慧的政治創(chuàng)造。

長(zhǎng)期以來，對(duì)民主黨派的性質(zhì)判斷，是關(guān)系到中國(guó)多黨合作健康發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。

2013年2月，習(xí)近平總書記在與黨外人士共迎新春座談會(huì)上明確提出，各民主黨派是“同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。

“習(xí)總書記提出這一論斷，民主黨派都感到鼓舞。”中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副主任、教授王小鴻表示，習(xí)總書記的新論斷，明確民主黨派中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)，不僅鼓舞民主黨派投身社會(huì)主義事業(yè)，也為其指明了自身發(fā)展的目標(biāo)。

2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平進(jìn)一步指明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度；并指出它三個(gè)“新”特征。

王小鴻認(rèn)為，習(xí)總書記提出的新型政黨制度三大特征，可理解為：就根本利益而言，具有廣泛代表性；就政黨關(guān)系而言，既避免一黨專政，又避免多黨惡斗；就制度運(yùn)行而言，通過制度化、規(guī)范化、程序化的安排，使決策科學(xué)民主，讓民主不光體現(xiàn)在選舉，更體現(xiàn)于日常。

她分析指，多黨合作不是簡(jiǎn)單的聚合、妥協(xié)，而是通過協(xié)商，真正達(dá)成共識(shí)，正體現(xiàn)中華文化“和合”的理念；這種尊重多樣性而尋求共同目標(biāo)的和諧，正是中華文化“求同存異”的智慧。“新型政黨制度，深深扎根于中國(guó)文化土壤中。”

為使民主黨派充分發(fā)揮積極作用，中共十八大以來，多黨合作制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

2015年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中，在民主黨派原有的“參政議政、民主監(jiān)督”兩大基本職能基礎(chǔ)上，將“參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”單列為第三項(xiàng)基本職能。

同年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了政黨協(xié)商的基本原則、主要內(nèi)容、形式程序和保障機(jī)制等。

2017年2月，出臺(tái)了支持民主黨派中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研的相關(guān)文件。

在制度建設(shè)基礎(chǔ)上，中共十八大以來至今年6月，中共中央召開或委托有關(guān)部門召開協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)共一百余次，其中習(xí)近平總書記主持召開27次。各民主黨派中央向中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送書面意見建議共647件，其中527件得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，為中共科學(xué)決策、民主決策提供了重要參考。

“‘虛心公聽，言無逆遜，唯是之從。’這是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟。”多黨合作制度化建設(shè)取得的成效，彰顯了習(xí)近平總書記所言的真誠(chéng)謙遜，坦蕩胸襟。

多黨合作的效能與優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家治理進(jìn)程中，留下清晰而踏實(shí)的腳印。

“細(xì)處且不說，全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都有民主黨派的貢獻(xiàn)。”王小鴻說。

2013年初，中國(guó)中東部地區(qū)發(fā)生持續(xù)大規(guī)模灰霾污染事件。農(nóng)工黨隨即整合其黨內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智力資源，就霧霾問題開展調(diào)研，并向全國(guó)政協(xié)提交了治理霧霾的建議提案。該提案直接推動(dòng)了大氣污染防治進(jìn)程。各民主黨派也持續(xù)為污染防治建言獻(xiàn)策。

2016年，各民主黨派中央分別對(duì)口廣西等8個(gè)中西部省區(qū)，開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。3年多來，各民主黨派中央深入8省區(qū)1200余個(gè)鄉(xiāng)村，開展座談、協(xié)商、溝通近400余場(chǎng)次，涉及近240多個(gè)縣，提出意見建議近1500條。

王小鴻觀察到，近年，防范金融風(fēng)險(xiǎn)一直是各民主黨派的關(guān)注熱點(diǎn)。通過專題協(xié)商座談會(huì)、書面建議直通車等形式建言獻(xiàn)策，不勝枚舉。

肝膽相照，攜手并進(jìn)。70年來，中國(guó)多黨合作的理論與制度不斷完善創(chuàng)新，實(shí)踐不斷豐富。

“我們應(yīng)該不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。”“新時(shí)代多黨合作舞臺(tái)極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”2018年，習(xí)近平發(fā)出倡言。

“在同心共筑中國(guó)夢(mèng)、共創(chuàng)美好新時(shí)代的新長(zhǎng)征路上，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的理想，也有共同的責(zé)任，多黨合作舞臺(tái)廣闊、大有可為。”2019年，習(xí)近平描繪中國(guó)民主新藍(lán)圖。(完)