11月21日，江蘇省南京市政協提案委員會召開分黨組（擴大）會議，南京市政協副主席吳衛國，提案委分黨組成員和提案委部分委員參加會議。會議由提案委分黨組書記趙榮富主持。

會議傳達學習了黨的十九屆四中全會精神和中央、省委政協工作會議精神；討論了提案委員會分黨組落實“兩個全覆蓋”工作計劃；協商確定了 2019 年市政協提案工作評優評先建議名單；對《市政協十四屆委員會常務委員會關于二次會議以來提案工作情況的報告（討論稿）》等有關工作進行了討論。

吳衛國強調，要深刻領會新時期政協工作的新使命、新任務，重點把握“四個新”：

一是新安排。各級黨委要高度重視人民政協工作，把人民政協工作納入重要議事日程，堅持黨委常委會會議定期聽取政協黨組工作、政協常委會工作情況匯報制度，這是有中國特色的制度安排。二是新體系。人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，充分體現了協商民主的特點和優勢，是國家治理體系的重要組成部分，是推動國家治理體系建設的重要力量和有效抓手。三是新定位?！皩ｉT協商機構”是習近平總書記對人民政協作出的新的綜合性定位，鮮明標識了人民政協的民主性質、協商特征和專門屬性，綜合承載了人民政協的性質定位、職能定位、制度定位和工作定位。四是新職能。70年來，人民政協的政治協商、民主監督、參政議政三大職能逐步完善，在建言資政方面卓有成效。新時代，人民政協要著力發揮凝聚共識職能作用。尤其在當下，解決好中美貿易戰、香港問題等都需要做好各黨派團體、各族各界代表人士的凝聚共識工作。

吳衛國指出，圍繞“四個新”的精神，政協提案工作要緊跟政協職能的轉變，以新思路開展好四個方面的工作：

一是在提案工作中全面落實黨的領導。要落實各級黨委、政協黨組、提案委分黨組對提案工作提出的要求。二是在提案工作中充分體現人民政協的性質定位。提案是人民政協的重要履職方式，提案工作是人民政協的重要組成部分，要立足人民政協的性質定位發揮作用。三是發揮好政協專門協商機構作用。要把協商貫穿整個提案全過程。在提交環節中加強選題協商、在交辦環節中加強把關協商、在辦理中加強溝通協商、在督辦過程中加強問效協商，形成提案工作閉環。四是實現建言資政、凝聚共識雙向發力。我們現在提案工作建言資政方面比較強，但在凝聚共識方面還比較薄弱，要加強研究，把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商履職活動中，在建議成果、思想收獲上一體設計、一體落實。

吳衛國對今后工作提出了三個“進一步”要求：

一是進一步探索和改進工作方式。南京政協提案工作已經形成了一些特色模式，還要深化研究。“融模式”，把提案工作與黨委政府重點工作、與民生工作、與政協其它工作、與市區聯動相融合，發揮提案影響力。“鏈模式”，提案工作除了形成“提、立、辦、督”鏈條，還要有后答復過程，形成落實，關注提案建議進入工作規劃、工作重點、文件政策的情況，培育催化一批主題一致建議不斷深化的母子提案、同一主題不同方面的孿生提案以及與重要提案具體建議相配套的根枝提案，延伸工作鏈，閉環之后再連環?！霸颇Ｊ健?，加強提案工作信息化建設，打造 “提案工作一片云、提案數據一個庫、提案辦理一張網、提案協商一鍵通、提案評價一平臺”的提案工作信息網絡體系。二是進一步建立工作運行機制。每個工作環節都要保證質量，完善提出機制、征集機制、重點提案形成機制等。三是進一步加強委員隊伍建設。強化委員責任擔當，委員要上接“天線”，下接“地線”，連接“熱線”，筑牢“底線”，以模范行動展現新時代政協委員的風采。