近日，中國證監會出臺了《推動提高上市公司質量行動計劃》，力爭通過3年至5年的努力，使上市公司整體面貌有較大改觀。這標志著提高上市公司質量的專項改革已從藍圖規劃走向施工建設。

上市公司是資本市場健康發展的基石，是促進金融與實體經濟良性循環的微觀基礎。只有不斷提高上市公司質量，才能發揮好上市公司在推動產業結構優化升級的“頭雁效應”，暢通投資者分享經濟發展紅利的主渠道，打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。提高上市公司質量是一項系統工程，需要上市公司、各類市場主體、監管機構、地方黨委政府等各方加強協同，形成合力。

提高上市公司質量，首先要優化上市公司結構，將優化增量與調整存量相結合，發揮行政與市場的合力，把好資本市場入口與出口關。

伴隨產業結構的演變，上市公司群體一直處于動態變化中。只有反映并引領產業發展趨勢，才能實現資本與產業的良性互動。目前，A股中工業、材料、能源、金融等傳統公司的市值占比65%，而計算機信息技術、生物醫藥等高新技術產業市值占比約為19%。隨著科創板試點注冊制的平穩推出，發行制度改革不斷優化，為高科技、新經濟公司登陸A股創造了良好條件。要充分發揮科創板的試驗田作用，推動創業板改革并試點注冊制，增強IPO、重組上市標準的包容性，在“入口關”為投資者提供越來越多的、具有新時代創新特點的好公司投資標的。

另一方面，優勝劣汰的市場機制要發揮更大作用?！皟瀯佟斌w現在優質公司的成長方面，堅持市場化法治化，改革完善信息披露、再融資、并購重組、分拆等制度，讓好公司在資本市場的培育下逐漸發展壯大?！傲犹眲t體現在把好“出口關”，堅持退市常態化，對于觸及強制退市標準的公司堅決退市；對于符合條件的上市公司依法支持司法重整，讓面值退市股、績差股、問題股加速淘汰；對于尾部公司，要完善交易制度、加大預期引導，使其由炒作盛行的“殼股”轉變為交易清淡的“僵尸股”，實現“軟退市”。

在存量調整方面，要“抓兩頭、帶中間”。監管層一手抓關鍵少數、關鍵公司，抓龍頭培育，優化各類制度安排，如分拆上市、激勵制度等，為存量公司的轉型升級創造良好環境，助力上市公司加快整合，引導社會資金向具有核心競爭力的優質企業集聚。另一手要聚焦問題公司、高風險公司，對癥下藥。

地方黨委政府應立足本省經濟資源，提升本地上市公司質量。此外，監管層和地方政府要共同努力，防范化解股票質押等重點領域風險，形成各方齊抓共管的制度體系和生態體系。

提高上市公司質量，還要充分壓實上市公司的主體責任，把企業內生發展與外部促進保障結合起來。上市公司實際控制人要明底線、知規范，重視上市公司信息披露與規范運作，突出主業做好核心業務，對股東負責，對社會負責；監管部門要豐富制度供給；證券公司要發揮好資本市場“看門人”、社會財富“管理者”功能；會計師事務所、律師事務所等應扮演好企業財務、法律“守門人”角色。

提高上市公司質量，還要加快司法供給的突破，加大懲處力度，提高違法違規成本。合理配置相關主體的權力、利益、責任和風險，做到歸位盡責，在制度設計上形成良性高效的監管機制，優化輿論、文化等生態，形成全社會合力。（本文來源：經濟日報 作者：?；荽海?/p>