人民網(wǎng)杭州12月12日電 （郭揚(yáng)）12日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院行政審判規(guī)程》（下稱規(guī)程），明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)行政審判案件的起訴、立案、送達(dá)、調(diào)解、證據(jù)交換、庭審、宣判、執(zhí)行等訴訟環(huán)節(jié)一般應(yīng)當(dāng)在線完成。據(jù)悉，該《規(guī)程》是中國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行政審判規(guī)程。

相對(duì)于傳統(tǒng)行政訴訟，互聯(lián)網(wǎng)行政訴訟主要管轄因互聯(lián)網(wǎng)行政管理引發(fā)的行政監(jiān)督、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、政府信息公開、不履行法定職責(zé)、行政協(xié)議等行政爭(zhēng)議案件。規(guī)程融合了行政審判、網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)，同時(shí)探索互聯(lián)網(wǎng)行政審判規(guī)律，在規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法履職的同時(shí)，也引導(dǎo)公民依法維權(quán)。

“作為全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行政審判規(guī)程，《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院行政審判規(guī)程》具有前瞻性，融合行政審判、網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點(diǎn)，以探索互聯(lián)網(wǎng)行政審判規(guī)律為主軸，一方面規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法履職，另一方面引導(dǎo)公民依法維權(quán)。”杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長(zhǎng)王江橋告訴記者，《規(guī)程》發(fā)布后，當(dāng)事人無(wú)需到法院出庭應(yīng)訴，無(wú)需提交紙質(zhì)訴訟文書和證據(jù)材料。互聯(lián)網(wǎng)法院通過(guò)訴訟平臺(tái)或采用手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等電子方式，向受送達(dá)人送達(dá)案件關(guān)聯(lián)碼。

現(xiàn)在，當(dāng)事人可以登錄訴訟平臺(tái)關(guān)聯(lián)案件，查閱立案通知書、應(yīng)訴通知書、權(quán)利義務(wù)告知書、風(fēng)險(xiǎn)告知書、傳票等訴訟文書及當(dāng)事人提交的案件材料。訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也將全程留痕，電子卷宗隨案同步自動(dòng)生成。當(dāng)事人可以隨時(shí)登錄訴訟平臺(tái)，了解案件情況。

規(guī)程還要求，互聯(lián)網(wǎng)行政審判案件要以網(wǎng)絡(luò)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心為平臺(tái)，探索多元化解糾紛路徑，在線開展訴前、訴中調(diào)解，并設(shè)立舉證期限特別提示機(jī)制，提醒被告舉證期限為收到起訴狀副本之日起15天，原告一般應(yīng)在開庭前提交證據(jù)。

此外，《規(guī)定》建立了網(wǎng)上行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，為“民告官”提供便利。根據(jù)《規(guī)程》的要求，在庭審的各個(gè)環(huán)節(jié)，法庭專門詢問(wèn)負(fù)責(zé)人的意見，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自陳述意見，避免行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭不出聲”現(xiàn)象，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。