佛手、白芷、紫蘇、瓜蔞、貢菊、金絲皇菊······遂寧市蓬溪縣北部片區(qū)社會(huì)扶貧服務(wù)中心的產(chǎn)品展示區(qū)各類各季的扶貧產(chǎn)品擺放得整整齊齊。“沒有季節(jié)性限制、多種類、易加工等產(chǎn)品是我們的主要種植方向，這樣才能使貧困戶和村民一年四季有活兒干，才能保證他們的收入。” 蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)到，蓬溪縣逐漸走出了一條因地制宜致富路徑。

近年來(lái)，蓬溪縣委、縣政府高度重視社會(huì)扶貧工作，致力于搭建平臺(tái)、凝聚力量、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)各界攜手攻堅(jiān)的良好工作格局，先后承辦四川省社會(huì)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、四川省就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。蓬溪縣借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的試點(diǎn)機(jī)遇，讓貧困戶以不同參與模式加入適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，分享改革紅利。

蓬溪縣北部片區(qū)社會(huì)扶貧服務(wù)中心

“企業(yè)+合作社” 創(chuàng)新社會(huì)扶貧新模式

“今年不光地里的農(nóng)作物收成好，我自己的收入也增加了，以前都沒有想過(guò)在自家門口都能掙到錢，國(guó)家的政策好了，我們的好日子也來(lái)了！”坐在蓬溪縣北部片區(qū)社會(huì)扶貧服務(wù)中心生產(chǎn)車間門口的趙大爺分揀著樹苗開心地說(shuō)。趙大爺作為建檔立卡貧困戶，2018年通過(guò)政府幫扶、集體增收、就業(yè)等實(shí)現(xiàn)脫貧增收。近年來(lái)，蓬溪縣通過(guò)搭建社會(huì)扶貧平臺(tái)、聚合社會(huì)扶貧力量等方式打造創(chuàng)新社會(huì)扶貧新模式。

擰成一條繩，實(shí)行“帶連并”。蓬溪縣委、縣政府瞄準(zhǔn)北部片區(qū)短板，精準(zhǔn)施策。在文井鎮(zhèn)趙先村建立北部片區(qū)社會(huì)扶貧服務(wù)中心，建筑面積2500平方米，解決貧困人員及當(dāng)?shù)乩习傩談?wù)工就業(yè)500人次，依托本之草中藥材開發(fā)有限公司、眾智中藥材種植專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊村集體12個(gè)、貧困戶843戶2111人入社。

其中，眾智中藥材種植專業(yè)合作社采取集體經(jīng)濟(jì)入股、支付土地流轉(zhuǎn)金、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金入股、就業(yè)等多種方式聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)周邊12個(gè)村集體種植適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的中藥材植物，為貧困戶有效的解決了土地閑置、科學(xué)種植等問(wèn)題。蓬溪縣北部片區(qū)社會(huì)扶貧服務(wù)中心的種植、采摘、分揀、烘干、包裝等工作為周邊貧困戶及村民群眾提供了實(shí)質(zhì)性就業(yè)崗位。“我也沒有什么技術(shù)，平常就可以做做分揀和采摘的一些工作，一天能有60元的收入，非常滿足”趙大爺講到。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蓬溪縣北部片區(qū)社會(huì)扶貧服務(wù)中心，2018年產(chǎn)業(yè)扶貧資金貧困村務(wù)工工資就達(dá)459136元，2019年正逐年增長(zhǎng)。

扶貧產(chǎn)品怎樣銷出去？怎樣才能長(zhǎng)效發(fā)展？蓬溪縣以中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)為中心，在全縣強(qiáng)力推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)建檔立卡貧困戶和愛心人士注冊(cè)。截至目前，蓬溪縣累計(jì)注冊(cè)愛心人士2.4萬(wàn)人，樹立身邊的扶貧先進(jìn)典型，蘭草村第一書記李琳被評(píng)為中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)“最美代言人”。引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、商業(yè)綜合體等地方建立服務(wù)站。以電商扶貧平臺(tái)為主戰(zhàn)場(chǎng)，創(chuàng)新建立了中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)愛心中轉(zhuǎn)站實(shí)體店、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)愛心中轉(zhuǎn)站儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，實(shí)時(shí)發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品信息，由電商統(tǒng)一收集匯總收購(gòu)，貧困戶足不出戶就讓自家的農(nóng)副產(chǎn)品不愁銷路。

“產(chǎn)品銷路對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，電商扶貧不僅為我們打開了銷路，也有效的解決了貧困戶種植產(chǎn)品的銷出”， 本之草中藥材開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)到。據(jù)了解，截至目前，愛心中轉(zhuǎn)站共中轉(zhuǎn)貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品1000余次，受益貧困戶5823人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體店銷售金額80萬(wàn)余元。

整合土地資源、成立專業(yè)合作社，蓬溪縣北部片區(qū)社會(huì)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展做得有聲有色。“齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，扶貧我們一個(gè)都不落下。”蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年我們還在群利鎮(zhèn)九龍坡村建立起了南部片區(qū)社會(huì)扶貧服務(wù)中心，建筑面積670平方米，內(nèi)設(shè)扶貧車間、電商中心、社會(huì)扶貧推廣中心、九龍坡村史館等，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、社會(huì)扶貧，順利摘掉“窮帽子”，帶動(dòng)區(qū)域群眾致富增收。

琪英菌業(yè)有限公司內(nèi)的就業(yè)扶貧車間

“車間+貧困戶” 探索就業(yè)扶貧新導(dǎo)向

產(chǎn)業(yè)扶貧走出蓬溪新模式，就業(yè)扶貧則為貧困戶持續(xù)輸血造血。走進(jìn)蓬溪縣長(zhǎng)坪村，一陣菌香撲鼻而來(lái)，公路旁琪英菌業(yè)有限公司扶貧車間內(nèi)熱鬧非凡，幾十個(gè)村民一邊削著菇一邊聊著脫貧后的生活。“工作非常簡(jiǎn)單，每天能掙80至120元，每天都很快樂。”剛脫貧的張阿姨笑著說(shuō)。

琪英菌業(yè)有限公司秉承“發(fā)展不忘根本，致富不忘思源”的理念，積極參與扶貧。投入760萬(wàn)元將3000平方米的削菇車間改建成扶貧車間，建成削菇流水線2條和4條包裝流水線。設(shè)置貧困戶就業(yè)崗位200余個(gè)，通過(guò)定向招工的方式吸納貧困戶就業(yè)。

“我白天在這里工作了，下午還可以早點(diǎn)回家接孩子放學(xué)。工作時(shí)間非常自由輕松，而且做不完的活在家里也可以做，第二天直接計(jì)件支付薪酬就可以了。”張阿姨收拾著東西準(zhǔn)備回家。原來(lái)，琪英菌業(yè)就業(yè)扶貧示范車間模式廣泛，采取“企業(yè)+車間+貧困戶”的方式在閑置的農(nóng)家庭院、集中安置點(diǎn)設(shè)置分散加工式的“作坊式”扶貧車間。為貧困勞動(dòng)者提供生產(chǎn)輔料粗加工、削菇等靈活就業(yè)崗位。并且在廠房?jī)?nèi)設(shè)置“愛心小車間”，采取不考勤、不打卡、無(wú)任務(wù)、無(wú)指標(biāo)的方式為貧困戶創(chuàng)造寬松、自由的就業(yè)環(huán)境，以統(tǒng)一計(jì)件方式支付薪酬。

據(jù)了解，琪英菌業(yè)有限公司扶貧車間目前吸納貧困戶就業(yè)42人，實(shí)現(xiàn)人均月收入2000元—4000元。盤活了建檔立卡貧困戶的剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)貧困戶致富增收、自主造血，有效防止脫貧后的返貧事件發(fā)生。

“我們不僅為貧困戶提供就業(yè)崗位，而且蓬溪縣委、縣政府還鼓勵(lì)我們支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，提高村民生活水平，增加貧困群眾和留守群眾的幸福感和獲得感。”琪英菌業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)到。琪英菌業(yè)采取“創(chuàng)業(yè)基地+創(chuàng)業(yè)基金”帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，設(shè)立600萬(wàn)元食用菌創(chuàng)業(yè)基金，以無(wú)息貸款的形式提供給種植食用菌的貧困戶作為啟動(dòng)資金，通過(guò)集中培訓(xùn)和“傳幫帶”一對(duì)一等方式，對(duì)貧困戶免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)他們的產(chǎn)品保底價(jià)收購(gòu)。

輸血不如造血，授人以魚不如授人以漁。目前，已培育食用菌創(chuàng)業(yè)貧困戶1150戶，戶均增收1.2萬(wàn)元以上。“縣委、縣政府也出臺(tái)了一系列政策，進(jìn)一步明確就業(yè)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、資金籌措和工作責(zé)任。既為企業(yè)爭(zhēng)取了扶貧專項(xiàng)資金，也對(duì)符合條件的貧困勞動(dòng)力、貧困村做到‘應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)’”。蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)到。

通過(guò)就業(yè)扶貧工作準(zhǔn)確抓，政府、企業(yè)合力建。蓬溪縣已建成就業(yè)扶貧示范村8個(gè)，其中省級(jí)就業(yè)扶貧示范村1個(gè)，就業(yè)扶貧示范基地8個(gè)，各類就業(yè)扶貧示范車間7個(gè)，成功吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)631人，帶動(dòng)貧困戶就近就業(yè)1200余人。

扶貧車間內(nèi)貧困群眾正在削菇

“政府+企業(yè)+貧困戶” 共建聯(lián)結(jié)脫貧機(jī)制

蓬溪縣委、縣政府通過(guò)“因地制宜”出臺(tái)了一系列政策措施，企業(yè)有了發(fā)展方向，貧困戶有了穩(wěn)定收入來(lái)源。

據(jù)了解，蓬溪全縣脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)共入庫(kù)項(xiàng)目1570個(gè),計(jì)劃總投資12.19億元，分類建立“使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金”“整合財(cái)政涉農(nóng)資金”“參照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理資金”和其他涉及到村到戶等項(xiàng)目庫(kù)，包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧等23類項(xiàng)目。

為打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，蓬溪縣全面構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，全縣各級(jí)黨政“一把手”切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到逢會(huì)必講脫貧攻堅(jiān)、調(diào)研必看脫貧攻堅(jiān)、資金優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)。全面構(gòu)建政策配套體系，延伸“精準(zhǔn)扶貧”為“精準(zhǔn)防貧”，建立健全“防貧保”相關(guān)機(jī)制，堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，著力解決貧困群眾短期脫貧和長(zhǎng)期致富有機(jī)銜接的問(wèn)題。

“把‘產(chǎn)業(yè)+就業(yè)’扶貧作為脫貧攻堅(jiān)主抓手，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)‘村村入園、戶戶入社’，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)造血能力。”蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)到。找準(zhǔn)新型經(jīng)營(yíng)主體、村集體、貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利益結(jié)合點(diǎn)，探索建立了“委托代耕”“按戶連片”“土地寄種”“家庭農(nóng)場(chǎng)”“股份合作”等多種穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)和專合社（村集體）發(fā)展壯大、貧困戶增收致富的共贏局面。

據(jù)悉，蓬溪縣共有省定貧困村83個(gè)（村建制調(diào)整前），建檔立卡貧困戶2.39萬(wàn)戶5.2萬(wàn)人。2016—2018年累計(jì)實(shí)現(xiàn)64個(gè)貧困村出列，4.66萬(wàn)名貧困人口脫貧。2019年，蓬溪縣聚焦“兩不愁三保障”， 舉全縣之力向四川省脫貧攻堅(jiān)成效綜合評(píng)價(jià)“三連好”的目標(biāo)發(fā)起猛攻。目前剩余5100名貧困人口脫貧、19個(gè)貧困村出列達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全縣83個(gè)貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，農(nóng)村貧困人口減少至5戶16人，逐漸開辟一條蓬溪脫貧致富增收之路。（圖/文 劉洋洋 周晗露）