新華社墨西哥城12月24日電 財經(jīng)觀察：拉美經(jīng)濟困境中求突圍

新華社記者趙凱

過去一年，拉美多個國家政局動蕩，社會矛盾激化；同時，世界經(jīng)濟增長放緩導(dǎo)致需求疲軟，一些嚴重依賴大宗商品出口的拉美國家受到?jīng)_擊。內(nèi)外交困的拉美經(jīng)濟2019年整體表現(xiàn)乏力，33個經(jīng)濟體中有23個增速放緩，有些經(jīng)濟體甚至陷入停滯或衰退。

聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟委員會（拉加經(jīng)委會）近日發(fā)布報告說，拉美經(jīng)濟社會發(fā)展處于“極為復(fù)雜”的階段，預(yù)計拉美和加勒比地區(qū)今年經(jīng)濟增長率僅為0.1%。報告指出，拉美國家對資源出口依賴程度過高，在世界經(jīng)濟放緩、資源需求下降以及國際金融市場波動加大的背景下，拉美地區(qū)經(jīng)濟增長動能明顯不足。

2019年，拉美地區(qū)大國經(jīng)濟普遍表現(xiàn)欠佳。作為拉美第一大經(jīng)濟體，巴西經(jīng)濟增長疲軟，巴西央行預(yù)計該國今年經(jīng)濟增幅僅為1.1%。墨西哥國家地理統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)三個季度負增長。受本幣大幅貶值影響，阿根廷經(jīng)濟嚴重衰退。國際貨幣基金組織預(yù)測，2019年阿根廷經(jīng)濟將出現(xiàn)3.1%的負增長。智利社會動蕩嚴重影響經(jīng)濟，智利政府將今年經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至1.4%。

分析人士普遍認為，拉美國家經(jīng)濟發(fā)展低迷是內(nèi)外因綜合作用的結(jié)果。

2019年，厄瓜多爾、智利、哥倫比亞、玻利維亞等多個國家社會動蕩，長期積壓的一些矛盾爆發(fā)。穆迪分析公司拉美地區(qū)負責(zé)人阿爾弗雷多·科蒂諾指出，社會沖突是拉美經(jīng)濟面臨的最大內(nèi)部風(fēng)險。此外，內(nèi)需不旺、投資不足、債臺高筑等因素也嚴重制約拉美經(jīng)濟發(fā)展。

從外部來看，世界經(jīng)濟增長疲軟導(dǎo)致大宗商品需求不振、價格走低，一些嚴重依賴大宗商品出口的拉美國家受到明顯影響。拉加經(jīng)委會數(shù)據(jù)顯示，2019年拉美地區(qū)出口額有所下降。

分析人士認為，2020年拉美經(jīng)濟發(fā)展將好于2019年。巴西海通投資銀行經(jīng)濟學(xué)家弗拉維奧·塞拉諾說，巴西經(jīng)濟基本面良好、外匯儲備充裕，政府推出的一系列改革措施有助于改善營商環(huán)境。

墨西哥工業(yè)商會聯(lián)合會經(jīng)濟研究委員會主席何塞·路易斯·德拉克魯斯表示，墨政府將通過加大公共投資刺激經(jīng)濟增長，預(yù)計中期內(nèi)墨經(jīng)濟將保持1%左右的增速。

盡管如此，2020年拉美經(jīng)濟形勢仍不容樂觀。拉加經(jīng)委會認為，2020年世界經(jīng)濟增長和貿(mào)易活動將持續(xù)疲軟，拉美經(jīng)濟增長動力仍舊不足。要實現(xiàn)經(jīng)濟加速發(fā)展，拉美國家必須施行相互協(xié)調(diào)的擴張性經(jīng)濟政策。

拉加經(jīng)委會指出，確保宏觀金融穩(wěn)定和債務(wù)可持續(xù)性，是拉美國家面臨的最大經(jīng)濟挑戰(zhàn)。拉美國家迫切需要解決的另一個問題，是在進一步促進出口多元化的基礎(chǔ)上提高出口產(chǎn)品附加值。

不少拉美人士表示，希望通過深化“一帶一路”國際合作，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。哥倫比亞經(jīng)濟學(xué)家恩里克·波薩達認為，中國提出的“一帶一路”倡議能夠促進經(jīng)濟發(fā)展和互利共贏。古巴國際政治研究中心研究員馬丁內(nèi)斯也指出，拉美國家今后應(yīng)更深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)。

另外，拉美各界普遍表示，在部分國家貿(mào)易保護主義抬頭、國際貿(mào)易局勢緊張的大背景下，各國應(yīng)通過多邊主義途徑，以公開、透明的對話方式解決貿(mào)易爭端，提振全球經(jīng)濟增長。